山西省人民政府关于下达2012年山西省国民经济和社会发展计划的通知
（晋政发〔2012〕16号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各大型企业：
2012年山西省国民经济和社会发展计划已经省十一届人大六次会议批准，省发展改革委将根据工作进度分别下达，请各地、各有关部门按此部署工作。
2012年，按照中央经济工作会议、全省经济工作会议和省“两会”精神，结合省十一届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》提出的总体要求和目标任务，综合分析国内外经济发展环境条件，结合2011年主要指标完成情况和全省“十二五”规划目标要求，确定2012年全省国民经济社会发展的主要预期目标是：
预期性指标：地区生产总值增长12%左右，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额增长10%，财政总收入、一般预算收入均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和10%以上，城镇新增就业岗位40万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
约束性指标：万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量实现零增长，烟尘、工业粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降3.5%。
为顺利实现上述目标，各级各部门要按照省委、省人民政府的统一部署，坚持稳中求进的工作总基调，创造性地做好以下工作：
一、抓住关键环节，加快推进转型综改试验区建设
一是积极与国家发展改革委等有关部委对接、沟通，争取《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案》）早日获批。二是启动《总体方案》各项配套实施方案、实施办法编制工作。研究制定并推动《关于促进和保障国家资源型经济转型综合配套改革试验工作的决定》出台，为我省转型综改工作提供必要的制度保障。三是扎实推进先行试点工作。加快批复行动方案；积极推进“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”和大型国有企业先行试点工作。四是全力推动重大转型标杆项目实施。严格遴选标准，完善支持政策，加大扶持力度。实现动态调整、阶梯式推进。五是积极探索体制改革和机制创新。重点围绕深化煤炭工业可持续发展政策试点、资源性产品价格、产业均衡发展、循环经济发展、土地管理、人才支撑、创新金融等方面开展工作。六是构建紧密的省部合作机制。争取国家各部委在我省先行布局各类政策试点。七是健全“两查一考”长效机制。加强对各市、各先行试点县转型综改试验工作的检查、督查和考核。研究建立风险控制机制，有效预防和化解改革风险。
