淮南市政府办公室关于加快淮南市科技服务业发展的实施意见
（淮府办〔2012〕57号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《淮南市服务业“十二五”发展规划》和市政府《关于促进服务业发展的若干政策意见》，充分发挥科技服务业在企业自主创新中的桥梁作用，加快我市科技服务业的快速发展，推进产业转型升级，经市政府同意，特提出如下实施意见。
一、切实提高对加快科技服务业发展的认识
促进科技服务业发展是建设创新型城市，加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级的现实要求，是加强区域创新体系建设、提高自主创新能力的重要抓手，促进科技服务业发展对优化全市科技资源配置、完善城市功能，增强城市科技竞争力具有重要的支撑作用。目前，我市科技服务业存在整体规模小、服务水平低、服务能力弱、科技服务业人才缺乏等问题。要充分认识到促进科技服务业发展，对加快科技服务业体制机制创新，充分发挥其在企业自主创新中的桥梁纽带作用，促进我市经济发展具有重要的现实意义。
二、加快科技服务业发展的总体目标和重点领域
根据我市产业发展特点，以“研发设计服务业、技术交易及科技咨询服务业、知识产权服务业、节能环保技术服务业、检验检测技术服务业、软件与信息技术服务业和科技金融服务业”等七大领域的科技服务业为重点，促进科技服务业创新创业。 “十二五”期间，全市科技服务业营业收入占服务业的比重逐年提升，年均增长20%以上，到2015年，全市科技服务业营业收入达到15亿元。全市培育科技服务业示范项目10个，科技服务业示范企业10家，科技服务业示范基地2家。全市建立科技服务中介机构10家以上，其中市级3家以上，各县区至少1家。
（一）研发设计服务业。支持专业研究院所的建设，特别支持依托淮南矿业集团、中化三建、淮化集团、凯盛重工、电力企业等大型企业的研发机构和技术服务机构的建设。鼓励和引导大型企业的研发设计机构和技术服务部门与主业剥离，注册为独立法人，推动我市研发设计行业做大做强。围绕“四煤”发展战略，组建新型煤化工、煤机装备制造等若干个战略研究院。
（二）技术交易与科技咨询服务业。鼓励发展研究创新、技术转移、技术需要分析、咨询评估等高端科技中介服务业，积极支持办好以淮南市科技情报研究所和生产力促进中心为依托的技术市场及产学研创新服务平台，开展咨询服务，落实相关政策、培育提升技术市场的服务水平，促进咨询业发展。
