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苏州市人民政府转发市粮食局关于率先基本实现粮食流通现代化的实施意见的通知

  (二)粮源保障工程。按照三年扩储计划要求,落实新增地方粮食储备任务。完善储备结构,适当增加成品粮油储备,保证10天以上消费量。认真贯彻落实国家粮食收购政策和苏州市粮食价外补贴政策,发挥国有粮食购销企业主渠道作用,抓好粮食收购,掌握本地粮源,满足地方储备和市场供应需求。坚持“一市一场”原则,加大对现有专业粮食批发市场的扶持培育力度。尚未建成专业粮食批发市场的市,要加快建设步伐,提升市场吸纳产区粮源的能力。深化基地建设,重点规划和建设好苏州本地的粮食生产基地,同时继续巩固产销合作平台,抓好苏北和东北的60万亩粮食生产基地建设。
  (三)放心粮油工程。创建放心粮库,粮食进出库进行百分之百的检测。创建放心粮食市场,入场交易粮食实行质量准入制度,确保市场提供放心粮油。创建放心粮油示范店,按平均每5万人设立一个应急供应网点的要求,将放心粮油示范店建设与应急保供网点建设相结合。同时,强化粮食应急加工、运输能力建设,不断完善应急保供体系,提高政府调控市场、稳定市场的能力。进一步完善全市粮油质检体系建设,提高粮油质检能力,全面加强粮食质量安全监测,重点监测粮食中农药残留、重金属、黄曲霉毒素、真菌毒素、添加剂等卫生指标,全力保障百姓口粮供应安全。
  (四)“数字粮食”工程。坚持同步规划,同步设计,同步建设,将新建中心粮库全部建成“数字粮库”。不断加快骨干粮库信息化建设步伐,切实提高粮食流通效率和安全监控水平。开发建设粮食仓储业务管理信息化平台,提升仓储管理现代化水平。依托粮食批发市场,建立粮食网上交易系统,促进粮食电子商务的发展。进一步完善粮食收购管理软件和“粮食银行”管理软件,研究开发地方储备粮管理信息系统。研究建立粮食应急保供的预警预报决策辅助系统,提高预警预报的水平,增强应对风险的决策能力。充实完善电子政务系统和行政执法管理系统,实现办公业务、会计统计、公文流转、行政许可、行政处罚等事项的无纸化、信息化,提高工作效率。
  (五)科技兴粮工程。加快粮食行业科技进步步伐,加快新能源、新技术、新工艺、新装备的推广应用。加大企业研发投入、新品开发和技术改造力度,增强企业的市场竞争能力。粮食物流园、中心粮库和骨干粮库要按照绿色、环保、节能、高效的原则,全面推广应用低温保粮、粮情自动检测、环流熏蒸和机械通风等科学保粮技术。强化保管出效益的理念,认真组织实施科学保粮课题研究,加大一线粮食保管员的培训力度,不断提高科学保粮水平。逐步提升粮食收购环节的科技支撑水平,提高为农服务能力。积极采用先进仪器设备,提升粮油质量检测能力。
  (六)粮企转型工程。以现代企业制度为基础,建立完善的法人治理结构,逐步推行董事会领导下的总经理负责制,建立科学的内部管理机制、完善的考核机制和分配奖惩机制,促进企业管理水平和经营能力的提升。紧紧抓住“十二五”期间粮食物流基础设施建设的有利时机,加大国有粮食购销企业重组和资产整合的力度,做大做强国有粮食购销公司,鼓励向集团化方向发展。坚持以市场为导向,着力提升市场研判能力,扩大粮食经营,搞活粮食流通,提高经济效益。积极培育粮食产业化龙头企业,实施品牌战略,切实提高市场竞争能力。加强各类经济组织的联合,充分发挥粮食专业生产合作社的作用,落实订单粮食,巩固“公司+基地+订单”模式,不断延伸产业链条,建立产加销一体化的粮食产业发展新模式,促进粮食企业加快转型升级。


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