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上海市人民政府关于印发上海市现代物流业发展“十二五”规划的通知


  规划空间布局示意图如下:

  重点物流园区、重点制造业物流基地、城市特色配送物流带布局示意图(略)

  五、发展的主要任务

  (一)着力推动转型,培育符合“四个中心”的高端物流功能

  着力推动上海物流产业转型发展,加快培育与金融、航运和贸易中心建设紧密结合的高端物流服务,进一步发挥物流中心城市的集聚辐射功能,提升物流市场资源配置能力。一是深化拓展高端物流金融功能,鼓励本市有条件的物流企业开展预付货款、代收货款、仓单质押、存货监管等物流金融服务,推动相关技术领先和管理规范的物流企业与金融企业合作,开发专门保险、担保交易、单证贴现等物流金融增值服务。二是加快发展高端物流航运功能,积极参与长江黄金水道建设,大力发展“水水中转集拼”业务,依托国际航运发展综合试验区,大力发展国际中转集拼分拨业务,不断深化保税货物与保税延展货物一体化运作机制,加快在本市形成面向亚太的国际采购、分拨配送中心。三是积极推进高端物流贸易功能,围绕内外贸一体化发展目标,大力推动为进口汽车、航空设备、机械设备、高端消费品等保税展示交易平台服务物流的发展,不断加强为新型国际贸易发展服务物流的衔接,依托本市期货产品创新、期货保税交割等政策,逐步建立联系国内外市场的大宗商品交易集散平台,加快培育建设各类物流资源交易市场体系。四是大力发展高端物流总部经济,鼓励跨国公司在本市设立亚太采购配送中心、供应链管理中心,集成营运管理、质量控制、信息处理、资金结算等功能,支持本市相关龙头物流企业积极对外投资合作,推动本市业务向业务管理中心、单证管理中心、结算中心等转型。

  (二)适应产业升级需要,加快提高供应链管理服务能力

  大力推进供应链管理技术研发应用,加快发展供应链嵌入式物流,打造供应链管理中心,提高为制造业布局调整服务的能力。一是依托战略性新兴产业的培育和发展,大力研究物联网技术、移动智能终端等新一代信息技术在物流领域应用发展,不断推进电子标签等应用成本下降,保持本市在供应链管理技术方面的领先优势。二是把握本市制造业向敏捷制造、柔性制造等智能发展模式变革趋势,加快推进落实国家制造业与物流业联动发展要求,大力推广供应商管理库存(VMI)、及时生产(JIT)、电子数据交换(EDI)等物流服务,支持本市制造业向高端化发展。三是配合本市化工、汽车、装备等制造企业开展生产组织长三角一体化、分销网络全国化拓展的需要,积极发展集原材料和零部件采购、产成品包装销售、售后零配件供应维修于一体的全过程供应链物流服务,推动本市相关专业物流企业向供应链管理中心转型。四是满足一般加工型劳动密集型产业逐步向内地转移后迫切降低物流成本的需求,不断增强铁路、空运、内河等远程物流运输的综合运作能力,提供高效便捷的多式联运物流服务,继续保持中国制造的全球竞争力。

  (三)落实扩大内需战略,大力建设现代商贸物流体系

  大力建设现代商贸物流体系,为城市居民提供更多便利、更高质量、更加安全的物流服务,更好满足人民群众消费升级需求。一是制定发布本市《城市配送物流发展实施方案》,大力完善落实三级城市配送网络体系,鼓励本市相关自有物流资源网络企业加强合作,通过信息共享平台,在快速消费品、鲜活农产品等领域率先开展城市共同配送工程示范,便利城市居民生活。二是加快发展冷链物流配送,支持建设产地预冷、销地冷藏、保鲜运输、保鲜加工等设施,完善温度监控和追溯体系,确保生鲜食品、生物制剂等在生产流通各环节的品质和安全。三是大力发展医药物流,推动医药集中采购和统一配送,提高医药直供配送比率和运行效率,确保医药送达安全、及时、准确,有效降低医药物流成本。四是强化城市应急物流体系建设,建立应急物资储备管理信息系统,完善应急商品流通预案和应急物资配送预案,提高本市应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、公共安全事件等突发事件的物资保障能力。


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