四、继续加强区政府行政规范性文件的管理
认真做好以区政府名义出台的行政规范性文件管理工作,努力提高文件制发质量,严格审核工作流程,充分发挥法制部门作用,严把合法性审查关,努力提高审核意见的质量和可操作性;全面分析和研究区政府行政规范性文件管理情况,理顺工作流程,查找薄弱环节和风险点,研究制定切实可行的解决对策,集中破解重点、难点问题;全面落实区政府行政规范性文件清理工作,探索开展行政规范性文件有效期制度及异议审查工作。
五、采取有效手段,加强和改善行政执法工作
全面落实市政府《关于进一步加强和改善行政执法工作的意见》提出的各项要求,加大各类执法模式的研究,继续推进行政执法责任制和执法考评工作,针对目前存在的执法问题,拿出具体的应对措施。研究建立执法类综合数据平台,归集整理区各执法单位的执法人员、执法科室和执法事项等内容,做好执法管理监督的基础性工作。深入落实行政审批制度改革,优化审批流程,精简审批环节,提高审批效率。探索符合发展要求的行政执法案卷评查方式,重点对事实证据、适用法律等综合方面进行分析,拓展案卷评查功能,实现案例的示范效用。
六、加强统筹协调,积极防范和化解社会矛盾
继续深入开展行政复议委员会试点工作,充分发挥行政复议委员会作用,加强集中复议权的工作力度。继续开展行政争议调处工作,有效推进《海淀区行政调处工作实施办法》的落实,建立全区范围内的行政调处途径解决行政纠纷机制;聘请专职律师办理行政调处案件;加大行政调处工作宣传力度和调处工作人员培训力度。强化行政监督和问责,加强政府内部层级监督和专门监督。健全社会矛盾纠纷调解机制,在全区逐步建立行政机关为主体的行政调解工作网络,最大限度发挥行政资源特有优势,及时解决社会矛盾。
七、完善推进依法行政工作联系机制,加强依法行政工作调研
结合各单位开展推进依法行政工作中出现的新情况、新问题,加强调查研究与综合性协调,着重解决工作的共性问题和实际困难。结合建设法治政府的要求,组织安排区属各单位开展依法行政专题调研活动。及时归纳整理各单位在推进依法行政工作、行政执法评议考核、行政执法及行政救济等方面具有典型意义的事例、作法,通过调研工作分析实际问题,提出解决的意见或建议。