制定了2010年度区政府领导干部及行政机关工作人员学法计划,明确区政府各部门和各街乡镇学习要求。学习内容重点集中在《
宪法》、《
行政处罚法》、《
行政许可法》、《
行政复议法》、《
行政诉讼法》、《
政府信息公开条例》等法律法规。根据全区工作安排,区政府法制办会同有关部门组织拆违工作专题培训,做到学法与规范执法相结合,提高执法人员的素质和能力。贯彻落实全国依法行政会议精神和市政府《关于进一步加强和改善行政执法工作的意见》,印发学习材料汇编,要求各单位在认真学习深刻领会的基础上,做到学用结合,切实将上级要求落到实处。印发《2010年海淀区科级及以下公务员教育培训工作要点》,对初任、正副科级任职、军转干部提出了依法行政方面的培训要求,提升公务人员理解法律、应用法律的能力和水平。在公务员培训超市中设立专项依法行政知识讲座,全年累计培训1500余人次。
加强法制宣传工作,营造良好的法制氛围。制定《2010年海淀区法制宣传教育工作要点》,并印发给各委办局、各街乡镇以及各人民团体和企事业单位。开展了“三八”妇女维权周活动、法制宣传咨询周活动、城乡一体化整治重点工作等多项专题法制宣传活动,收到良好的社会效果。全面落实《海淀区“五五”普法规划任务分解责任制》的安排,结合2010年“五五普法”验收工作,分别对委办局系统和街乡镇系统制定了考核评估指标体系,召开相关法制宣传专题会议。分别就“五五”普法法制宣传教育情况向区委常委会、区人大常委会主任会进行汇报。
二、加快职能转变,提高工作效率,全力建设服务型政府
发挥监督职能,推进行政审批制度改革。以落实中关村国家自主创新示范区核心区(以下简称核心区)行政审批制度改革试点工作为契机,开展专题立项效能监察,制定了《关于对贯彻执行
行政许可法、
政府信息公开条例和政务公开工作情况进行专题效能监察的实施方案》和《关于对中关村国家自主创新示范区核心区行政审批制度改革试点工作开展专项效能监察(督查)的实施方案》,成立了工作效能巡察组,采取多种检查方式,走访了33个有关委办局,涉及服务大厅和服务窗口110个。继续推进核心区行政审批制度改革试点工作,在落实市级下放权限与区级原有权限对接的同时,精简和规范行政审批事项,通过整合、并联和取消等措施优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率。积极探索“一科制”审批,将部门内部及部门之间的审批服务进一步整合优化,实现同一单位全部审批业务向一个科室集中。结合固定资产投资等四个审批链条梳理,围绕行政审批制度改革载体建设的要求,实现“并联审批”,将各链条审批业务集中到核心区企业服务中心办事大厅集中办理,增强中心办事能力,实现一个窗口对外、一个窗口办结的审批模式。