2. 加大城镇保障性安居工程实施力度，加快城市棚户区和工矿棚户区改造，推进农村学校教师和医务人员周转宿舍建设。（自治区住房城乡建设厅负责，自治区发展改革委及相关市县配合。）
（六）社会管理。加强社会管理能力建设，创新社会服务体制。进一步完善社会管理格局。转变社会管理理念，加强源头治理，化解消极因素，激发社会活力，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，创新公共服务供给方式。强化城乡社区自治和服务功能，完善社会治理结构，构建社区综合管理和服务平台，推动管理重心下移，延伸基本公共服务职能。加强公共安全体系建设。做好地名服务等社会事务管理工作。积极推进相关产业的公共检验检测服务平台建设。（自治区民政厅、人力资源社会保障厅、公安局、安监局、质监局、食品药监局分别负责。）
八、改革开放
（一）深化改革。
1. 大力推进行政体制改革。进一步转变政府职能，提高行政管理效率，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。（自治区政府办公厅负责。）
2. 加快要素市场建设，大力发展非公有制经济和中小企业，积极支持民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业和金融服务等领域。（自治区发展改革委、经济和信息化委、工商局、国资委、金融办分别负责。）
3. 积极探索落实主体功能区政策和利益补偿机制。推进自治区以下财政体制改革，强化自治区级财政平衡职责，对老区予以倾斜。（自治区财政厅负责，自治区发展改革委配合。）
4. 完善矿产资源开发管理体制机制，推进资源性产品价格和环境保护收费改革，建立开采前的生态环境评估、开采过程中的即时修复、开采后的矿区生态恢复制度。健全资源开发的生态补偿机制，积极推进资源税费改革。（自治区国土资源厅、财政厅、国税局、地税局、环境保护厅、物价局分别负责。）
5. 全面推进水权体制改革，建立水权交易市场和节约用水机制。（自治区水利厅负责，自治区发展改革委配合。）
（二）区域合作。加强老区内部的协作，形成稳定长效的区域合作协调机制。打破行政区划界限，加快生产要素自由流动，推进产业分工一体化进程。加强区域内地方特色产业与原产地等知识产权保护的协调，统筹基础设施规划与建设时序衔接，加强区域性现代物流中心的规划和建设。建立统一的劳务培训和人才市场，实现劳务信息资源共享，扩大有组织劳动力输出转移规模。大力开展电子政务、电子商务建设，加强区域内相关部门间的信息资源共享。（吴忠市、固原市、中卫市、灵武市政府分别负责，自治区发展改革委、知识产权局、交通运输厅、商务厅、人力资源社会保障厅、经济和信息化委等部门配合。）
（三）对内对外开放。加强老区与周边中心城市、东中部地区的协调互动，实施全方位对内对外开放。加强与关中-天水、呼包银、兰西格经济区的融合发展，在基础设施建设、产业发展等方面主动对接。着力加强与东部、中部经济较发达地区的经贸联系，吸引国内外优秀企业参与老区企业的改组改制，共建产业园区，投资发展优势产业项目。支持老区加快改善发展环境，吸引海内外投资。支持内陆物流中心建设，加强与中东、中亚、欧洲等地区的经济贸易合作，拓展对外开放的广度和深度。（吴忠市、固原市、中卫市、灵武市政府分别负责，自治区发展改革委、商务厅、招商局、交通运输厅、经济和信息化委配合。）
