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（二）医疗卫生。
1. 加快医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度。健全县、乡、村三级和城市社区医疗卫生服务网络，重点加强县级医院建设，支持基层医疗卫生机构提升服务能力，改善乡镇卫生院、村卫生室医疗装备水平。（自治区发展改革委负责，自治区卫生厅、财政厅配合。）
2. 大力扶持中医药和回族医药发展。（自治区卫生厅负责。）
3. 提高基本公共卫生服务人均经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目。（自治区财政厅负责，自治区卫生厅、发展改革委配合。）
4. 整合县域医疗卫生资源，推行乡村一体化卫生管理机制。加强卫生人才队伍建设，调动医务人员积极性。积极引导社会力量发展医疗卫生事业，形成多元化办医格局。（自治区卫生厅负责，自治区发展改革委配合。）
5. 稳定低生育水平，完善利益导向政策，继续实施少生快富工程。（自治区人口计生委负责。）
（三）文化事业。
1. 以乡村、城镇社区为重点，继续实施文化惠民工程，推进建成公共文化服务体系。推进市县文化馆、公共图书馆以及乡镇综合文化站建设。完善城市社区和农村文化设施，广泛开展群众性文化活动。（自治区文化厅负责，自治区财政厅、发展改革委、广电局、新闻出版局等部门配合。）
2. 加强农村互联网接入能力、有线数字电视网络和面向三农的信息平台建设，推进乡乡通光缆、村村通电话、户户通广播电视，实现广播电视信号全覆盖和县级（含县级）以上城市地面数字电视信号覆盖，启动实施县级数字影院建设。（自治区广电局、经济和信息化委分别负责，自治区财政厅、发展改革委等部门配合。）
3. 加强文物、历史文化名城名镇名村和民族特色村寨、非物质文化遗产和自然文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。（自治区文化厅、住房城乡建设厅分别负责，自治区新闻出版局等配合。）
4. 进一步支持爱国主义教育、革命传统教育和延安精神教育基地建设，传承中华传统美德，提高公益文化传播能力和影响力。完善城市社区和农村文化体育设施，广泛开展群众性文化体育活动。建立健全公共文化服务体系经费保障机制。（自治区党委宣传部、文化厅分别负责，自治区财政厅、发展改革委、体育局等部门配合。）
（四）就业。实施更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、农村富余劳动力和城镇就业困难人员就业工作。千方百计增加就业岗位和机会，注重以非农产业和小型微型企业发展带动就业，以创业促进就业。加强职业培训，提高劳动者就业能力。建立健全老区统一规范灵活的人力资源市场，完善公共就业服务体系，为劳动者提供优质高效的就业服务。规范发展人力资源服务业，加大劳动力转移就业培训，有序组织劳动力输出。完善最低工资制度，维护劳动者合法权益。（自治区人力资源社会保障厅负责，自治区工商局、发展改革委等配合。）
（五）社会保障。
1. 加快社会保障事业发展，完善覆盖城乡、制度健全、管理规范的社会保障体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高低保对象补助水平。完善医疗救助制度，逐步扩大医疗救助范围，做好医疗救助与基本医疗保险的衔接互补。全面推进统筹城乡居民社会养老保险，努力实现应保人群全覆盖。扩大城镇职工失业、工伤等保险覆盖面。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高医疗保障水平。加大抚恤补助资金支持力度，妥善解决老红军、老党员和军人、烈士遗属的生活困难问题。逐步完善城乡困难群众、特殊群体、优抚对象的社会保障机制，逐步完善面向老年人、孤儿、残疾人、流浪未成年人、精神健康问题人群的福利机构设施。大力培育基层慈善组织，完善慈善公益政策，推动慈善公益事业健康发展。（自治区人力资源社会保障厅、民政厅、财政厅分别负责，自治区发展改革委、妇联、残联等部门配合。）
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