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厦门市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见


  (五)创新农产品流通服务网络。鼓励、支持供销合作社充分利用自有设施、经营资源和组织能力,积极参与岛内外农产品交易市场和“标准化菜市场”的建设。加大供销合作社果业经营及果品冷链加工平台的打造力度,更好服务我市果盘子工程。鼓励和支持基层供销合作社以当地特色农产品为依托,领办“一社一品”专业合作社,努力构建引领农民、面向市场的专业合作社服务平台。

  (六)深入推进农村社区综合维修服务网络建设。支持供销合作社在岛外各区全面开展农村社区综合维修服务体系建设,逐步把综合维修服务中心(站、点)建设成集综合维修、零配件供应、业务咨询、技术培训等多功能为一体的综合维修服务平台。吸纳生产厂家、销售企业和社会维修服务力量加盟,做到经济上有联结、业务上有合作、行业管理上有监督。市、区财政对开展综合维修服务体系建设的供销社应给予配套资金扶持。各有关部门应优先把供销合作社系统维修服务技术人员纳入农村实用技术和人才培训。

  (七)健全完善烟花爆竹安全经营网络。进一步培育和打造烟花爆竹经营龙头企业,支持供销合作社烟花爆竹标准库区的建设工作,构建管理规范、设施完备、安全消费的烟花爆竹经营服务网络。

  三、继续推进供销合作社组织体系建设

  (八)大力加强基层供销合作社改革发展。重点抓好一批辐射带动能力强的基层供销合作社的提升壮大和个别薄弱基层供销合作社的重组改造工作,努力构建布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的基层组织体系。基层供销合作社改革后的留存资产,由区联社或市联社代为行使所有权和管理权,并主要用于当地服务网络建设。所属行政区未设立区联社的基层供销社,暂由市联社代行管理。基层供销合作社要在坚持合作制基础上,建立适应市场经济要求的经营管理和分配制度,加强与村级经济组织、其他经济组织的联合与合作。各类农村经济组织只要承认并遵守供销合作社的章程,自愿加入区级供销合作社,都可以成为供销合作社的基层组织。

  (九)积极推进各级联合社组织建设,努力增强服务功能。要建立供销合作社代表大会制度,制定完善供销合作社章程,积极推进各级供销合作社理事会、监事会组织机构设置,完善监事会监督机制。要完善出资人制度,建立社有资产运营监管主体,制定社有资产管理办法,担负社有资产的运营管理职责,行使社有资产监督权和收益权。各级供销合作社联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训等职能,加强对基层供销合作社和社属企业的分类指导。加快推进同安、集美两个区联社的体制理顺工作,结合实际组建翔安区供销合作社联合社。对市、区两级联合社实行综合业绩考核奖励办法,建立与绩效挂钩的激励约束机制,充分调动管理者和经营者的积极性与创造性。


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