（四）应急性。各类预案的指挥体系、处置程序等要体现高效率，突出“快”和“急”，同时坚持损益合理原则。
（五）创新性。注重内容创新，重视制度创新，立足实际提出一些新设想、新思路，在资源整合上要有明确的思路和办法。
在修订预案的基础上，州直各部门、各单位要针对自治州专项应急预案，制定简易明了的操作流程图，及时报州应急办审核后编印成册，为领导指挥协调突发事件处置工作提供重要参考。
三、明确责任，按期完成应急预案和操作流程图修订任务
（一）本次修订的应急预案主要内容。州、县市突发事件总体应急预案；突发事件专项预案（指各级政府及有关部门为应对某一类型或几种类型突发事件而制定的应急预案）；突发事件部门应急预案（指各级政府部门根据突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案）；各乡镇、街道办事处，各行政村、社区、中小学校、幼儿园、重点企业应急预案。
（二）本次预案修订的时限要求。自治州总体应急预案和专项应急预案于今年9月底前完成；部门应急预案于10月底前完成；县市总体应急预案、专项应急预案于10月底前完成。
（三）加强组织领导，强化业务指导和督查。各县市、各部门、各单位要切实加强组织领导，抽调专门力量，集中时间，认真开展应急预案编制修订工作。各县市应急办要抓好业务指导，并适时对预案修订工作进行检查通报。
（四）严格编制、评审、发布和备案制度。应急预案按照预案编制有关要求，制作应急预案简本在政府网站发布。自治州总体应急预案由州应急办负责修订，报州政府批准并公布实施。各专项应急预案由专项应急指挥部办公室所在部门（单位）负责修订，报州政府分管领导审核，需提交州政府常务会议讨论的，按程序做好上会准备工作。部门预案由各部门组织人员修订并公布实施，报州应急办备案。县市预案可参照以上办法执行；乡镇（街道办事处）应急预案由各乡镇人民政府（街道办事处）修订并公布实施，报县市政府应急办备案。学校、行政村、社区、企业应急预案由本单位修订并公布实施，报主管部门和乡镇政府（街道办事处）备案。
附件：自治州总体、专项和部门应急预案修订牵头单位一览表（略）
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇一二年六月五日
