巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于开展应急预案及操作流程图修订工作的通知
（巴政办发[2012]85号）
各县市人民政府，州人民政府各部门、单位：
为进一步加强和规范我州应急预案管理工作，建立健全应急预案体系，增强应急预案在处置突发事件中的科学性、针对性和操作性，不断提高处置突发事件的应急能力，根据自治区应急管理工作部署和《自治州2012年应急管理工作要点》的要求，今年全面开展应急预案修订工作。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，充分认识应急预案修订工作的重要性
应急预案作为应对突发事件的行动方案和依据，在处置突发事件时发挥着重要作用。2005年以来，我州不断加强应急预案工作，初步形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。但是，目前各级应急预案在处置突发事件的实践中以及应急演练中暴露出一些问题，主要是预案普遍缺乏对突发事件处置过程中的评估，对可能出现的危险情况分析不足，部分预案的针对性和操作性不强，对响应程序、基本措施和资源配置等规定不够明确。因此，各县市、各部门、各单位要进一步提高认识，深刻理解应急预案修订工作的重要意义，在认真总结经验做法的基础上，深入分析存在的问题，组织力量进行全面修订，力争制定出更完善、更科学、操作性更强的应急预案，并形成完整的预案体系。
二、把握原则，不断提高应急预案修订工作水平
各县市、各部门、各单位在修订预案过程中，要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和发展规律，对可能发生的各种情况制定科学的应对处置方案，着重把握以下原则：
（一）系统性。应急预案要涵盖经济社会生活的方方面面，做到“横向到边，纵向到底”，形成完整体系。各类预案规范统一、相互衔接，专项预案、部门预案要与总体预案有机结合。
（二）针对性。在做好预案衔接的同时，要根据本区域本行业、单位突发事件特点，特别是当前存在的危险隐患，有针对性地修订应急预案，杜绝照抄照搬。
（三）可操作性。应急预案的内容必须具体、规范，明确事前、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，为处置突发事件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。
