浙江省人民政府国有资产管理委员会关于开展2011年度企业国有产权转让管理检查工作的通知
（浙国资产权[2012]16号）
各省属企业，各市国资委：
为贯彻落实《
中华人民共和国企业国有资产法》、《
企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令字第3号）等文件精神，进一步规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监管，防止国有资产流失，经研究，决定开展企业国有产权转让情况专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
全省（不含宁波，下同）国资监管机构履行出资人职责的企业及其下属企业2011年度国有产权转让及交易情况。
二、检查内容
本次检查以国家、省有关规范企业国有产权转让政策规定和工作要求的贯彻落实和实际执行情况为重点。主要内容为：
（一）企业国有产权转让监管制度的贯彻落实情况。各单位是否对产权转让相关制度规定进行了全面贯彻落实，并结合各自实际制定了相应的管理办法；企业国有产权转让监管的职能部门、人员和工作责任是否明确；对产权交易机构的选择和监管工作是否到位。
（二）企业国有产权转让进场交易情况。企业国有产权转让是否在经国资监管机构选择确定的产权交易机构中进行；符合竞价条件的产权转让项目，是否通过竞价方式进行交易；对于直接采取协议转让方式转让国有产权的，是否符合国务院国资委、财政部3号令和国资发产权[2006]306号文件的相关规定。
（三）产权交易机构的规范操作情况。企业国有产权交易的要件及标准审查把关情况；企业国有产权交易活动中遵守国家相关法律法规的情况；企业国有产权交易中出现纠纷的调处情况；企业国有产权交易信息的统计报告情况；是否存在将企业国有产权拆细后连续交易行为。
（四）企业国有产权转让规定程序的执行情况。是否按照要求履行了相应的批准和操作程序，以及是否对内部决策、转让行为批准、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定、转让价款支付以及产权登记等全过程进行了规范操作；内部决策机构、职代会、审核批准机构、社会中介机构、产权交易机构等出具的材料是否齐全、有效。
（五）企业国有产权转让信息的披露情况。是否按照有关规定的内容、方式、时间公开披露产权转让信息，广泛征集受让方；产权转让信息发布后，对意向受让方的确定是否符合规定；对受让方提出的条件有无违反公平竞争原则。
（六）职工合法权益的保护情况。产权转让中涉及职工合法权益的事项是否经过职代会审议；职工安置等事项是否经职代会讨论通过并由劳动保障部门审核；转让后职工安置等事项是否落实。
（七）相关方面履行职责情况。产权转让涉及各方是否按照规定履行相应职责，是否存在越权批准或违规操作等问题，是否存在干预社会中介机构独立、公正执业问题。
（八）国家有关政策规定的执行情况。产权转让中涉及上市公司国有股权管理，向外商转让国有产权，向管理层转让企业国有产权，国有划拨土地使用权转让等是否符合国家法律和有关政策规定，是否经过相关部门审核或批准；转让方是否按照规定收取产权转让价款，对取得的净收益是否按照国家有关规定处理。
