(三)加大宣传,广泛动员。“三项会战”工程涉及千家万户,难度大、时间长。因此,要把宣传发动工作贯穿于“三项会战”工程建设的全过程,充分运用各种媒体和各种有效的宣传形式,对实施“三项会战”工程的重要意义、目标任务、政策措施、工程进展全方位的宣传和报道,使其家喻户晓、深入人心。要坚持典型引路,挖掘、宣传、推广一批先进典型、先进经验,让农民群众看到具体成效,以点带面,激发农民的积极性,自觉投入到“三项会战”工程工作中去,形成市、县、乡、村上下联动,群众左右互动的事务共商、家园共建的团结协作局面,全力营造良好氛围。
(四)明确主体,积极参与。农民群众是“三项会战”工程的主要参与者和直接受益者。要把曾强农民的主体意识、发挥农民的主体作用贯穿于工作的全过程。要善于组织发动,依靠群众科学制定规划和方案,发动群众踊跃出工投劳,动员群众广开筹资渠道,依靠群众化解各种矛盾和纠纷,加强民主监督、改进各项管理。特别要采取有效措施,动员鼓励外出创业成功者开展多种捐资助建活动。要切实克服“等、靠、要”思想,发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,用广大农民的智慧和双手改变农村面貌。
(五)强化机制,提供保障。一是强化目标责任机制,通过分解年度建设任务,落实会战推进机制,排定项目实施计划,明确会战的具体内容、工作重点、投资规模;二是强化、落实协调推进机制,实行一月一通报,集中分析存在问题,研究推进措施;三是坚持排名通报制度,各实施单位要按照项目报送要求,按时上报有关情况,“三项会战”工程指挥部办公室每月根据上报的进度报表,对各实施单位当月完成投资额、累计完成投资额、投资增长幅度、形象进度等情况进行排名并通报。要创新调度方式,坚持汇报会与现场会相结合,看现场、比进度,看氛围、比干劲,实现“天天有进展,月月有变化”。
(六)多方面融资,加强监管。采取多元化、多渠道、多层次筹资方式,加大“三项会战”工程的投入。一是充分发挥财政政策和资金的导向作用,综合运用财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资、以奖代补、奖补结合等激励手段,引导、吸引民间资金投入“三项会战”;二是发挥市场机制的作用,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,吸引社会资本参与建设;三是荣誉激励,如给予公共设施冠名权、政府组织评选、对贡献较大者给予相应的荣誉称号等等;四是社会责任感召,充分发挥社会捐赠和慈善事业的作用,动员社会富裕阶层和个体私营业主为家乡新农村建设献计献策,采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式,广泛赢得全社会对“三项会战”工程的支持,特别要鼓励有责任感的企业或农民企业家与自己的家乡或贫困村开展“一企一村”结对建设活动,提供资金、技术等支持。政府要加强资金的管理,出台建设资金管理办法,建立健全资金管理制度,明确专项资金使用的原则、程序和具体要求,做到专户存储,专款专用,有关部门要依据职责分工,加强对资金和项目的监督,定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行跟踪检查和审计,使用限的资金发挥最大的效益。
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