（二十）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备，拖拉机保有量达到2万台，全市农村农机总动力达到55万千瓦。开展农村水电增效扩容改造，发展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务，到“十二五”期末，全市大中型沼气工程力争达到10处，建设乡村沼气服务网点5个。建立健全粮食主产区农业面源污染监测体系，强化监测手段，在全市粮食主产区建设市县级农业面源污染监测点，全面开展农业面源污染监测预警。“十二五”期间，重点对工矿企业区、郊区、污灌区完成全面调查及初步监测，对污染严重区域的灌溉水、土壤、大气及对应农产品的重金属等主要污染物进行定位监测。实施农村清洁工程，“十二五”期间，全市建设2个乡村清洁工程示范村，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，十二五”期间，建立市级土壤肥料化验室1个，完善市、区级化验室2个，建立村级测土配方施肥技术普及示范网络230个，每年指导测土配方施肥和营养诊断施肥113亩。鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展。“十二五” 期末，农药利用率由25%提高到35%，接近发达国家水平，长残留除草剂实现无害化使用，绿色防控面积普及率85%以上，全市农田单位面积农药施用量较目前减少20%以上。（市农牧局、环保局负责）
（二十一）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。宾馆、商厦、办公楼、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。对终端用能产品能效标识实施范围，加强宣传和政策激励，引导消费者购买高效节能产品，在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。（市商务局、机关事务局负责）
（二十二）加强公共机构节能减排。加快公共机构办公区节能改造，公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准，市直机关供热实行按热量收费。开展节约型公共机构示范单位创建活动，创建3家示范单位。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。支持军队重点用能设施设备节能改造。（机关事务局牵头，有关部门配合）
六、大力发展循环经济
（二十三）加快发展循环经济。要严格贯彻执行《黑龙江省循环经济条例》，进一步研究提出加快发展循环经济的意见，编制实施全市循环经济发展规划和重点领域专项规划。要加快推进国家级循环经济试点建设，全面推动市级循环经济试点及示范项目建设。深化循环经济示范试点，推广循环经济典型模式，建立完善循环经济统计评价制度。（市发改委、财政局、统计局、法制办负责）
（二十四）全面推行清洁生产。编制全市清洁生产推进规划，发布重点行业清洁生产推行方案。重点围绕主要污染物减排和重金属污染治理，全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。发布清洁生产审核方案，公布清洁生产强制审核企业名单。实施清洁生产示范工程，推广应用清洁生产技术。强化对重点企业强制性清洁生产审核及评估验收，建设一批清洁生产科技示范项目。（市发改委、环保局负责，有关部门配合）
（二十五）推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，建设绿色矿山。推动煤矸石、粉煤灰、石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物以及农作物秸秆综合利用，农林牧废弃物资源化利用，大力发展利废新型建筑材料。废弃物实现就地消化，减少转移。到2015年，工业固体废物综合利用率达到80%以上。（市发改委牵头，有关部门配合）
