七台河市人民政府关于印发七台河市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知
（七政发〔2012〕14号）
各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《七台河市“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年五月四日
七台河市“十二五”节能减排综合性工作方案
为进一步加强我市节能减排工作，确保完成“十二五”节能减排目标任务，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《黑龙江省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（黑政发〔2011〕109号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、节能减排总体要求和主要目标
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，建立健全激励和约束机制，优化产业结构，推动技术进步，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。大力推动安全发展、循环发展、转型发展、绿色发展，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，建设资源节约型、环境友好型的幸福之城。
（二）主要目标。到2015年，全市万元地区生产总值能耗下降到2.0613吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的2.5448吨标准煤下降19%，比2005年的3.45吨标准煤下降40%；“十二五”期间，实现节约能源200万吨标准煤。2015年，全市化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在1.76万吨和0.185万吨以内，比2010年的2.08万吨、0.215万吨分别下降15%（其中工业和生活排放量减少16%）、14%（其中工业和生活排放量减少15%）；全市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在2.02万吨、3.29万吨以内，比2010年的2.07万吨、3.43万吨分别下降 2%、4%。
二、强化节能减排目标责任
（三）合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及产业布局等因素，将全市节能减排目标合理分解到各区县。各区县政府要将节能减排指标分解落实，明确有关部门、重点用能单位和重点排污单位的责任。2012年全市单位GDP能耗较2011年下降4.2%，化学需氧量排放量较2011年下降2%，氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量略有削减。（市发改委、环保局分别牵头，市工信委、各区县政府及有关部门配合）
（四）健全节能减排统计、监测和考核体系。加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及分地区单位GDP能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计准确性和及时性。建立健全科学减排体系，改进统计方法，完善统计制度，着力做好重点污染源排污数据采集、核定，建立排污总量控制档案，及时掌握老污染源削减和新污染源增加的动态变化情况，统一标准和分析方法，实现监测数据共享。加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，建立农业源和机动车排放统计监测指标体系。完善节能减排考核办法，继续做好全市和各区县地区生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。（市发改委、统计局、环保局负责，各区县政府配合）
