二、加快园区健康发展的主要任务
（四）科学编制园区发展规划
到2012年底前，区县政府要依据本地经济发展现状、产业基础、区位交通等基础条件，编制完成所属产业园区总体规划、专项规划和控详规划等各类规划，并形成相互统一、衔接、有序的规划体系。规划要明确园区发展目标、规模、方向、主导产业、优惠政策、管理体制等。并将园区规划纳入全市国民经济和社会发展中长期规划，在空间上与土地利用规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划实现对接。要将批准的产业园区总体规划和控详规划向社会公布，接受社会监督。园区开发建设，必须严格按照园区各类规划有序开发，严禁随意改变内容和变更土地使用用途，切实维护规划的权威性和严肃性。
（五）明确定位园区发展方向
按照产城融合发展要求，统筹考虑产业发展、人口集聚和资源环境等因素， 强化位于中心城市和县城的产业园区城市功能，加快经济开发区、新兴煤化工循环产业园区等基础较好、规模较大的产业园区配套体系建设，以产业集聚带动人口集聚，建设产业结构合理、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化城市功能区。全市各类园区要明确本园区产业定位、主导产业布局，着力构建各具特色、错位发展的产业体系。重点加快发展煤炭循环经济产业、木制品农产品加工工业、高新技术产业、现代服务业和现代物流业。每个园区要确定1-2个主导产业，逐步提高主导产业营业收入占整个产业园区营业收入的比重。
（六）加快推进园区配套建设
产业园区基础设施、公共服务设施和商住设施要纳入城市建设规划，以路网、电网、通信网、供水、排水、供气、污水处理和垃圾处理等为重点，完善产业园区基础设施，加快园区基础设施体系与城市现有基础设施体系的对接，推进教育、文化、卫生、体育、购物和休闲健身等配套公共服务设施建设，加快与产业园区配套的职工宿舍、住宅小区等生活区设施建设，为各类生产要素集聚创造条件。积极承接发达地区链式或集群式产业转移，鼓励引进战略投资者，对产业集聚区进行连片综合开发，建设先进制造业基地和现代服务业基地。
（七）严格园区项目准入门槛
按照国家产业政策、城市总体规划和产业园区发展规划，综合运用土地、规划、环保等手段，严把入区企业准入关。入区项目生产工艺技术必须先进、耗能低、污染小、附加值高，严格控制限制类项目，禁止淘汰类项目入区建设。严格控制能耗高、污染重、水平低的三类工业项目建设，加快淘汰现有技术落后、污染严重的企业，促进产业园区产业结构优化。完善入区企业激励约束机制，将入区企业的管理、效能与兑现优惠政策挂钩。
（八）提升园区自主创新能力
