七台河市人民政府办公室关于印发七台河市社区防灾减灾工程建设实施方案的通知
（七政办发〔2012〕21号）
各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
经市政府领导同意，现将《七台河市社区防灾减灾工程建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月七日
七台河市社区防灾减灾工程建设实施方案
为深入推动我市防灾减灾工程建设深入实施，根据《黑龙江省防灾减灾“十二五”规划》和省政府在全省600个社区启动防灾减灾工程的规划部署，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以《黑龙江省防灾减灾“十二五”规划》为指导，以省政府办公厅《关于加强城乡社区综合减灾工作的实施意见》为依据，深入贯彻落实科学发展观，突出以人为本，组建工作队伍，完善工作机制，配强减灾设施，努力提高社区防灾减灾能力。
二、目标和任务
全市启动防灾减灾工程社区18个。
三、内容及标准
成立社区防灾减灾组织机构，建设好室内外避难场所应配备的应急救援工具，储备应急物资，为困难家庭配备必要的减灾器材。
（一）健全组织机构与管理机制。
要成立社区启动防灾减灾工程工作领导小组，建立社区启动防灾减灾工程工作机制。负责社区启动防灾减灾工程社区的选定、资金的筹集、避难场所选址及协调勾通、应急物资和器材的定购、创建中的督导检查及检查验收、总结提高等工作。
（二）制定社区灾害应急救助预案。
预案明确在社区设灾害信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测工作，能及时准确向社区居民发布灾害预警信息；预案明确领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施；预案中有社区综合避难图，明确灾害风险隐患点（带）应急避难场所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等。
（三）建立防灾减灾志愿者队伍。
承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传、教育、义务培训，社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的对口帮扶救助等。
（四）完善防灾减灾基本设施。
