（三）拓宽投融资渠道。树立经营城市理念，拓展小城镇的发展空间，在环保和规划前置前提下，用市场经济思路合理利用小城镇土地矿产资源等资产，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，市场化运作，广泛吸引域内外资金，参与小城镇基础设施建设、公共服务设施建设、农业产业化经营和加工业等各类项目建设，引导扶持农民自主创业及农民合作组织集群化规模发展。鼓励乡镇企业通过股份合作制和合资合作等方式吸引外来资金。全市金融机构要结合自身优势，在把握信贷原则的前提下，开通小城镇建设绿色通道，给予一定的优惠政策，大力支持小城镇建设。
（四）加强协作配合。各小城镇建设成员单位或部门，在安排建设项目和资金时，尽量向小城镇倾斜，既要从行业出发搞好专业技术指导和服务，也要相互配合和支持，帮助对上争取项目和资金。
（五）加大帮扶力度。对七个试点乡镇，确定1名市级领导和相应的部门进行包保。进一步推广部门帮建、乡企共建等好的做法和经验，把包帮扶引向深入。各区县场逐级确定包保的镇村或项目，采取“多帮一”方式，帮助解决各试点镇的建设难题。真正实现群策群力，合力推进的良好态势。
（六）强化考核机制。实行目标管理，建立激励机制。把小城镇建设列为全市绩效考核的主要内容，各区县场依据全市小城镇建设目标和任务，结合本地小城镇建设实际，制定具体的实施方案和细则。落实目标管理制度，各区县场要分别签订小城镇建设目标责任状，并作为评优晋级重要依据。年末，市政府督办室将按照考核内容和标准，组织相关部门成立联合检查组对各乡镇责任项目进行全面检查验收，核拨补助资金，兑现奖惩，彰显先进，以促进小城镇各项建设任务高标准、高质量完成。
附件：
2012年试点镇市领导及帮建单位包保表
包保乡镇名称
| 包保市领导
| 帮建单位
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勃利县大四站镇
| 杜 军
| 市委政法委、市公安局、市棚改办、邮政储蓄银行、新华人寿保险公司
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茄子河区中心河乡
| 王云鹏
| 市工信委、市安监局、佳合分局、市国家安全局、中国人寿财产保险公司
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勃利县双河镇
| 鲍学军
| 市司法局、市社联、团市委、新华书店、移动公司
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桃山区万宝河镇
| 张建伟
| 市住建局、市房产局、市委老干部局、市旅游局、大地财产保险公司
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茄子河区铁山乡
| 郑君桥
| 市卫生局、市人口计生委、市体育局、邮政局、工商银行、市教育局、市物价局、市文广新局、市委党史室、社会保险事业局
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金沙新区
| 杨子义
| 市民政局、市商务局、市红十字会、开发区管委会、九三学社市委
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新兴区长兴乡
| 刘 丽
| 市农委、市粮食局、市民宗局、烟草公司、市农行、市林业局、市农机中心、市气象局、农村信用社、石油公司、市畜牧局、市水务局、市供销联社、龙江银行、农发行
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