浙江省卫生厅关于印发浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案的通知
（浙卫发[2012]125号）
各市、县（市、区）卫生局：
现将《浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年六月七日
浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案
为进一步巩固完善我省基层卫生综合改革成果，加快建立基层医疗卫生机构运行新机制，根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案（国发〔2012〕11号）》和全国、全省深化医药卫生体制改革工作会议精神，结合今年浙江省“基层卫生全面提升年”活动，特制定本方案。
一、活动目的
全面分析我省三年来基层卫生综合改革进展，重点对实施基本药物制度、财政补偿机制、人事分配制度、村卫生室建设管理与县乡村医疗卫生资源统筹配置改革、信息化建设、公共卫生任务落实情况等关键环节的政策、措施、目标、任务的落实情况进行全面检查，查找工作中的薄弱环节，总结推广工作经验，为巩固完善我省基层卫生综合改革，开创“十二五”期间深化医改新局面奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）实施基本药物制度方面。重点“看”三项内容：一是基本药物制度是否实现100%“乡村联动”，主要是村卫生室实施基本药物制度的覆盖情况、方法措施和存在的问题；二是基本药物配备、采购、配送、使用、药款结算情况；三是基本药物制度在基层医疗卫生人员中的宣传培训情况。
（二）财政补偿机制方面。重点“看”五项内容：一是各地基层医疗卫生机构财政保障机制的建立情况，2011、2012年财政预算安排和资金拨付方式；二是2011年各地财政补助资金到位情况，基层医疗卫生机构收支结余和机构运行情况，实施基本药物制度的村卫生室资金补助与运行情况，存在的问题；三是基层医疗卫生机构一般诊疗费项目实施情况；四是新农合支付方式改革开展情况；五是基层医疗卫生机构债务清理化解工作进度、偿债资金来源以及是否产生新的债务等情况。
（三）人事制度改革方面。重点“看”三项内容：一是基层医疗卫生机构定编后纳编情况，针对招聘纳编采取的办法措施；二是基层医疗卫生机构岗位设置、竞争上岗、岗位聘用、合同管理的开展情况；未聘人员分流情况；三是基层卫生人才队伍建设情况，针对基层医疗卫生机构人员培训、培养的政策措施制定和落实情况。
