2. 提高建设标准。按照满足县级中等城市发展需要并适度超前的原则，提升市政道路、供电、供水、供气、通信、污水处理等基础设施建设标准，统筹建设各类工程管线，改善基础设施条件；配套完善教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务设施和综合防灾设施，完善县城功能。

　　3. 拓展发展空间。综合考虑区位、交通、环境等因素，积极建设产业园区，统筹工业布局，鼓励产业集聚，合理确定工业用地比例和容积率，推进生产、生活服务设施集中建设，促进集约节约用地。科学规划县城新区，引导优质公共资源向新区转移，建设一批高品质城市公共空间和城市建筑，增强新区集聚人口的能力。按照量力而行、循序渐进的原则，改造提升老城区，加快危旧房和城中村改造，消除消防等安全隐患，疏通道路系统，增加公共设施和公共空间，改善老城区人居环境。

　　4. 培育县城特色。对县城开展总体城市设计，确定空间格局和风貌特征；对历史文化街区、滨水地区和县城出入口、主要街道、车站、广场等开展城市设计，指导建设改造。制定保护规划，划定保护范围，明确保护要求，加强对县城山体、水体、林地和传统街巷、文物单位的保护，体现和传承地方优秀历史文化。

　　5. 推进城乡统筹。积极探索县级中等城市发展模式，创新体制机制，因地制宜推进县域城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和管理体制一体化，促进产业、资本、人口等要素向县级中等城市集聚，基础设施和公共服务设施向农村延伸，推动县域经济又好又快发展。

　　（三）实施培育中心镇行动计划。

　　1. 科学编制规划。根据镇域资源禀赋、产业发展等条件，合理确定城镇性质和规模，修编完善镇总体规划，编制居住区、工业园区、商业街区等重点区域和重点地段的控制性详细规划。充分挖掘镇域自然环境、历史民俗特点，强化风貌设计，丰富文化内涵，营造特色景观。积极开展“千名建设干部下乡镇担任村镇建设指导员”活动，提高镇村规划建设管理水平。

　　2. 培育壮大特色产业。明确功能定位，因地制宜发展工业、旅游休闲、农副产品加工、物流商贸、农村服务等特色产业，培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、历史文化名镇等。在加大农业科技投入、大力发展现代农业的同时，坚持集约发展，引导企业向产业园区集聚，做大做强特色经济。

　　3. 加快基础设施和公共服务设施建设。重点建设道路广场、污水处理、垃圾收集转运等市政基础设施，不断完善学校、医院、公共文化活动中心、农产品交易市场、汽车客运站等公共服务设施，提高中心镇承载能力。

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