重庆市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见
（渝府发〔2012〕63号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，各单位：
为认真贯彻落实《中共中央
国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，现就我市实行最严格的水资源管理制度提出以下实施意见：
一、实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，逐步建立符合我市实际的水资源合理配置和高效利用体系，推进水资源可持续利用和经济发展方式转变，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用与严格保护管理的关系，以水定需、量水而行；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性；坚持政府主导，加强各行业、各部门之间协同配合，强化水资源统一管理。
（三）主要目标。
1．确立水资源开发利用控制红线。到2015年，全市用水总量控制在90亿立方米以内；2020年，全市用水总量控制在97亿立方米以内；2030年，全市用水总量控制在105亿立方米以内。
2．确立用水效率控制红线。到2015年，万元工业增加值用水量比2010年下降28%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；2020年，万元工业增加值用水量比2015年下降22%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；2030年，万元工业增加值用水量降低到45立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.59以上。
