1、罚款为一定金额倍数的，应当低于中间倍数；
2、罚款为一定幅度的数额的，应当低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；
3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，按最高罚款数额的30％以下确定，但原则上不得低于最高罚款数额的10％。对从事出版物印刷、发行经营活动的个体工商户，罚款数额可以低于最高罚款数额的10％，但不得低于最高罚款数额的1％；
4、同时具有两个以上从轻情节且不具有从重情节的，应当按照法定处罚幅度下限实施处罚。
第十六条 从重行政处罚是指依法在行政处罚的法定种类或法定幅度内选择较重的种类或较高的幅度予以处罚。
从重行政处罚按照下述规则行使：
（一）在违法行为可以选择的法定处罚种类中选择较重的处罚种类进行处罚；
（二）可以单处也可以并处的，实施并处；
（三）在违法行为所对应的法定处罚幅度内选择较高幅度予以处罚。其中：
1、罚款为一定金额倍数的，不得低于中间倍数；
2、罚款为一定幅度的数额的，不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；
3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，按最高罚款数额的70％以上确定；
4、只规定最低罚款数额没有规定最高罚款数额的，按最低罚款数额的2倍以上5倍以下确定；
5、同时具有两个以上从重情节且不具有从轻情节的，应当按照法定处罚幅度上限实施处罚。
第十七条 一般行政处罚是指介于从轻与从重行政处罚之间的处罚。
当事人的违法行为没有不予处罚、减轻、从轻、从重情节的，应当给予一般行政处罚。
一般行政处罚按照下述规则行使：
（一）可以单处也可以并处的，实施单处或并处；
（二）在违法行为所对应的法定处罚幅度内选择中间幅度予以处罚。其中：
1、罚款为一定金额倍数的，按中间倍数处罚；
2、罚款为一定幅度的数额的，按最高罚款数额与最低罚款数额的平均值处罚；
3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，按最高罚款数额的30％以上70％以下处罚；
4、只规定最低罚款数额没有规定最高罚款数额的，按最低罚款数额的2倍以下处罚。
