2.物业管理迅速普及，居住质量有效提升。截至2010年底，主城区受托管理物业面积达5100余万平方米，其中建筑面积2万平方米以上住宅小区的物业管理覆盖面达85%以上，物业管理达标率达到90%以上；共计39个小区（大厦）获全国城市物业管理示范项目称号，48个小区（大厦）获省级物业管理示范项目称号。2008年又启动老旧小区物业管理改善工程，计划用三年时间（2009－2011年）在累计完成主城区1000万平方米老旧小区的物业管理改善，涉及房屋约3000幢，13.2万户住户。这项“民生工程”的开展，有效提升了老旧小区居住品质。
3.实施背街小巷改造、庭院改善等工程，居住环境显著改善。“十一五”期间，杭州紧紧围绕建设“生活品质之城”目标，相继实施了背街小巷改善、庭院改善等民心工程，重塑了居民居住空间的活力，改善百姓生活环境，有效提升了整个城市面貌。
4.完善相关配套，可居住性大幅提高。在相关配套方面，政府积极实施“名校集团化战略”，有效解决教育均衡发展等问题，积极完善公共交通、医疗配套、商业生活配套设施等，有效改善了杭城住宅区分布结构，扩大可居住区域空间。
（四）产业竞争力进一步增强，行业规模不断壮大。
1.房地产开发企业规模不断壮大，品牌开发商地位进一步巩固。截止2010年底，全市共有房地产企业886家，其中，一级资质14家，二级资质32家。至2010年底，已有绿城房产、滨江房产、金都房产等13家杭州房地产企业入选中国房地产企业百强。其中绿城房产入围“综合实力TOP10”和“成长性TOP10”，年销售额突破五百亿元。滨江房产入围“盈利性TOP10”，实现2009年销售收入67.6亿元，年营业利润总额8亿元。
2.中介服务业发展迅速。二手房地产市场的繁荣，促进了房地产中介服务业迅速发展。第二次经济普查数据显示，2008年底全市中介服务企业达978个，年平均从业人数8900人，实收资本高达26.74亿元。
3.物业管理快速发展，社会效益显著。2010年底，杭州市共有物业服务企业386家，其中一级、二级、三级资质物业公司分别达到21家、46家、319家，城镇物业管理覆盖面达到67.47%，直接从业人员总数45747人。物业服务行业在维护社区安全、改善环境质量、提供业主生活与工作便利、协助政府缓解就业压力等方面发挥了重要作用。
（五）节能建筑全方位推广，住宅产业化初见成效。
“十一五”期间，杭州积极贯彻实施《
杭州市建筑节能管理办法》，全市新建建筑全面实施节能50%标准，执行率达到100%；既有建筑节能改造试点有序推进，积极利用太阳能等可再生能源，实施了“阳光屋顶计划”，带动光伏发电技术的推广应用；发布《关于打造建筑业强市推进杭州市建筑业发展的实施意见》，倡导“节材、节能、节水、节地”型建筑；开发了一批以金色海岸、桦枫居为代表的全装修住宅，推动了商品住房全装修工作；涌现出一批品质优异、具有全国示范意义的住宅小区，其中绿城翡翠城、金都城市芯宇、绿城留庄、新明半岛等楼盘已通过国家3A住宅性能认证；提出建设“六位一体”的低碳城市，打造低碳建筑，提倡节能“绿色评级”，启动一系列认定项目，培育与之相适应的工业结构体系和通用部品体系，其中杭萧钢构已被批准为国家级住宅产业化基地。
（六）房地产市场管理日趋规范，服务水平显著提高。
推进权力阳光运行机制建设，压缩业务工作中的自由裁量权，清理和规范各项权力；提升房产电子政务体系建设，完善房管电子政务服务功能，推进“一网多点”的信息化建设工作；加强服务创新力度，提高办证效率，实现了房产办证、土地办证“立等可取”；推出商品住房预（销）售合同网上备案制，提高销售透明度；推出商品住房预售‘一房一价’明码标价制度，实现商品住房价格更加公开、透明；建立二手房资金四方监管机制，从制度上保证二手房交易资金安全。加强房地产企业资质管理，坚持定期检查与突击检查相结合，实体检查与网络监管相结合，进一步完善约束机制，规范市场行为；完善“房产诚信档案”、“物业诚信档案”和“城市房屋拆迁诚信档案”三项诚信档案机制；制定和完善相关法规政策，确保房地产产权产籍管理、房地产开发管理和城市房屋拆迁管理等工作的规范性、标准化，形成了比较完整的房地产市场管理与服务体系。
（七）存在问题。
在充分肯定成绩的同时，也必须正视房地产业发展中存在的突出矛盾和问题：一是商品住房价格阶段性上涨过快，不利于可持续发展。主城区商品住房成交均价从2006年初的8750元/平方米上升到2010年的20155.84元/平方米，净增长130.35%。房价阶段性上涨过快，增大了普通居民通过市场解决住房的难度，助涨了投资、投机性购房，不利于产业可持续发展，也加大了政府保障性住房建设的压力。二是“夹心层”问题日益突出，准入与退出机制有待健全。不断攀升的商品房价格直接抬高了商品住宅价格底部，扩大了既不符合住房保障条件，又买不起或租不起商品住房的“夹心层”群体，保障性住房需求量大而保障面不够广的矛盾突出。由于居民收入来源多元化、隐蔽化、社会信用体系不健全，管理部门对申请收入与资产状况的审核难度较大，对保障对象的动态信息管理系统尚不健全，退出的执行还缺乏法律法规依据。保障性住房选址一般在新建大型居住区内，开发初期配套设施不完善、职住不平衡等问题的存在，一定程度上影响了保障性住房实施的社会功效。三是集约化程度不高，住宅产业现代化水平有待进一步提高。目前杭州房地产开发的工业化水平普遍不高，集约化程度较低，尚未形成系列化、规模化的生产链条体系；产业创新能力和产品科技含量不高，国家级的建筑节能、新技术应用示范小区偏少、全装修住宅比重偏低。四是房地产市场秩序有待完善，行业监管力量需进一步整合。主要表现在：1）涉及房地产市场管理的法规政策存在滞后现象，如拆迁安置补偿政策、商品房预售管理、物业管理、保障性住房管理等领域出现的新问题，急需法规政策依据。2）部分企业经营行为不够规范，企业品牌意识、社会责任意识、遵纪守法意识和服务意识有待进一步加强。3）市场监管的合力不足，行业监管力量有待进一步整合。
二、“十二五”期间住房保障面临的形势与房地产业发展环境及趋势
