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天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区突发事件应急体系建设十二五规划的通知

  (4)推进预警信息综合发布系统建设

  完善突发事件预警信息发布机制,理顺和拓宽预警信息发布渠道,形成覆盖新区范围的统一预警信息综合发布系统,充分利用网络、短信平台、电子显示屏、广播、电视、报纸、警报器等手段,主动、及时、准确发布各类预警信息。

  2.加强宣教培训和演练

  加强专业培训与演练基地建设,积极开展应急管理培训,加强应急管理科普宣传教育,建成覆盖各类突发事件的应急宣教、培训与演练体系。

  (1)强化应急演练

  强化各级应急管理工作部门和各级应急处置单位工作人员的预案演练,积极推动公众参与各类应急预案的学习和演练。依托现有公共安全、应急救援培训与演练等基础设施,联合有条件的企事业单位,加强地震、公安消防、危险化学品救援、医疗卫生、反恐指挥等专业演练基地建设。

  (2)积极开展应急培训

  建立健全应急培训的相关制度与机制,不断加大对新区各级领导干部和应急管理干部的培训,提高应急管理能力和决策水平。通过开展专业岗位应急知识和技能培训,进一步提高应急救援人员的专业化水平。

  (3)深化应急知识的宣传教育

  充分发挥政府、社会、新闻媒体、网络等各种力量,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识。组织开展应急管理科普进社区、进乡村、进学校、进企业活动。通过发放突发事件应急救援手册等方式,不断增强公众的避险、自救和互救意识,提高应对能力。

  (三)强化应急处置体系建设,提升应急处置能力

  加快建立和完善新区应急信息与指挥系统,建立新区综合应急指挥中心和应急接警中心,实现应急处置与应急常态化管理的有机结合。健全应急队伍体系,为科学、高效和专业化处置各类突发事件提供有力保障。

  1.建立和完善应急信息与指挥系统

  根据“一级政府、两级平台、三级响应”的应急工作要求,高标准制定滨海新区应急平台体系建设总体方案,积极推进新区综合应急平台体系建设。建立和完善各专业应急平台,整合新区现有资源,建立应急接警中心,形成统一、完整、高效的应急管理信息和指挥调度系统。

  (1)推进综合应急平台建设

  尽快建立新区综合应急平台,成立新区综合应急指挥中心。建成以新区综合应急指挥中心为主中心、以新区军事部应急指挥中心为备用中心,以各管委会、各部门专业应急平台为枢纽,上下贯通、互联互通、职责明确、安全高效的综合应急平台体系。实现对新区突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能,提高防范和应对突发事件的综合应急能力。

  (2)完善专业应急平台

  不断加强公安、消防、安监、气象、环境、卫生和建交等专业部门应急平台建设,逐步形成门类齐全、功能完善的专业信息与指挥体系。重点建设安全生产监管和应急平台。加快建设覆盖全区的防汛会商指挥系统,实现对全区重要行洪河道、海堤堤防、重点涵闸等水利工程、排水泵站运行方面突发事件的统一指挥,全面提升防汛应急管理技术水平。建立食品药品安全应急处理系统,实现对食品药品安全突发事件快速反应,提高事件调查处置、产品控制、产品溯源的效率。

  (3)建立应急接警中心

  按照“信息统一接报、分级分类处理”原则,依托新区公安局,建立新区应急接警中心,推进公安出警、医疗急救、消防救援、市政抢险等应急平台的整合与联动,实现中心统一接报、及时分级分类、各部门快速反应、协调联动的应急处置,提高突发事件处置效率。

  2.完善应急队伍体系

  坚持专业化与社会化相结合,提高应急队伍综合救援能力和社会参与程度。充分依托现有资源,基本建成各级综合应急救援队伍,全面加强重点领域专业应急队伍建设,进一步规范应急志愿服务,加快推进应急信息队伍和新闻媒体队伍建设,建立健全应急救援队伍管理体制和协同机制,形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、规模适度、管理规范、保障有力的应急队伍体系。

  (1)加强综合应急救援队建设

  进一步加强新区及各管委会综合应急救援队建设。根据各类突发事件性质和特点,逐步扩大队伍规模,完善技术装备,定期组织应急演练,不断提高应急救援能力。各专业救援组进一步明确责任、加强衔接、优势互补、协调联动,充分发挥综合应急救援队的骨干与核心作用。

  (2)大力推进专业队伍建设


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