到2015年,滨海新区服务业增加值达到4000亿元以上,占全区生产总值的比重力争达到40%,五年平均增速20%以上;服务业投资五年累计达到6500亿元以上。具体目标是:
航空物流产业。以天津港和天津滨海国际机场为龙头,加快北方国际航运中心和国际物流中心建设。天津港货物吞吐量达到5.6亿吨,集装箱吞吐量1800万标准箱;滨海国际机场旅客吞吐量达到1600万人次,货邮吞吐量50万吨。
金融业。构建完善的金融机构体系和金融中介服务体系,深化金融改革,创新金融服务领域。金融业增加值达到400亿元,占服务业的比重达到10%。
总部经济和服务外包。加快总部经济基地建设,聚集总部企业,把滨海新区建成北方重要的总部经济发展基地,总部企业达到500家以上。开拓国际市场,做大做强服务外包规模,加快建成国家级服务外包基地,2015年服务外包接包合同额15亿美元以上。
文化产业。突出规模化、品牌化、特色化,加快建设国家级文化产业示范区,为文化产业发展创造良好环境。到2015年,形成10个以上在国内外具有影响力的名牌文化产品,文化产业增加值力争占地区生产总值6%。
旅游会展业。突出海滨休闲特色,整合旅游资源,把新区建成面向全球、特色鲜明、精品集聚的国际国内旅游目的地。以专业性会展和品牌会展为重点,发展特色会展经济,使滨海新区成为中国北方重要的会展中心。到2015年,滨海新区接待国内外游客突破2000万人次,旅游综合收入达到200亿元以上。每年举办50项以上国际性、全国性和全市性大型展会,展位面积达到60万平方米以上。
四、重点任务
按照滨海新区的功能定位和服务业发展基础,“十二五”期间重点发展航运物流、金融创新、总部经济、服务外包、会议会展、科技研发与信息、中介服务等生产性服务业,同时加快发展休闲旅游、商贸流通、房地产等消费性服务业,促进家政服务业的产业化发展。
(一)加快建设国际航运中心和国际物流中心
以天津港和天津滨海国际机场为龙头,完善现代集疏运体系,拓展和周边港口的合作,充分发挥海港、空港和海关特殊监管区的政策优势,显著提升航运服务、现代物流、国际贸易等航运服务功能,形成联通五大洲、辐射中西亚的现代航运物流体系,加快建设资源集聚、功能完备、服务高效,具有国际航运资源优化配置能力的北方国际航运中心和国际物流中心。
完善集疏运体系。加快天津港深水航道载体建设和码头建设,建成30万吨级深水航道,完善航运设施功能,扩大吞吐能力,优化运输结构,实现各种运输方式的无缝对接。以提高疏港效率为重点,完善公路运输体系,优化疏港铁路布局,提高铁路运输比例,形成港城分离的交通网络。发展海铁、海公、公铁等多式联运,开展水水中转业务,降低运输成本。加快建设保霸铁路、津石高速公路和津晋高速公路拓宽等项目,完善直通西部的铁路通道。继续增设内陆无水港,推进港口功能、保税功能和口岸功能的延伸和拓展,提高服务中西部地区和中亚地区的能力,推动天津港成为新亚欧大陆桥东部最佳起点。到2015年,铁路疏港比重达到40%。
完善国际贸易与航运服务中心功能。聚集船舶管理和航运研究咨询等机构,全面推进和落实国际船舶登记制度试点政策,鼓励中资方便旗船舶回归,吸引外资船公司、船舶在东疆保税港区落户、注册、登记,引进国外知名船级社设立分支机构。以船籍注册业务为龙头,通过开放注册、减免税收和费用等政策优惠,争取成为世界重要的方便旗船籍注册地。建设北方航运交易市场,开展船舶交易鉴证、拍卖、评估等服务,建立航运价格指数,配套发展海事保险、海事仲裁、海损理算、航运交易、航运咨询、公证公估、航运组织、航运专业机构、船舶管理等业务,逐步形成具有资源配置和定价能力的航运交易市场。发展航运金融,支持航运产业投资基金等金融企业开展船舶融资租赁、抵押贷款、售后回租等服务。引进大型船务公司,增加班轮航线。到2015年,集装箱外贸航线达到95条,内贸航线达到40条,初步形成各类航运市场要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的北方国际航运中心框架体系。
提升航空服务能力。做大做强天津航空公司,继续引进新的航空公司在天津设立基地。支持航空公司增加进出天津机场的航班数量,开辟新航线,完善国内干线、区域支线和国际航线三个网络。扩大空港国际物流区规模,与机场货运区进行整合,规划建设空港航空货运综合服务中心,完善电子货运机场功能。承接环渤海和东北亚地区的货运航班,实现京津机场间陆路运输的高效通达。拓展第五航权,扩大国际国内客货中转,发展快递业务,逐步成为中国北方大型航空枢纽港。到2015年,飞机起降14.5万架次,航线115条,其中国际航线25条。
拓展国际国内贸易。利用天津港保税区和东疆保税港区政策,建设汽车、电子、钢材、棉花、食用油、医药和医疗设备等大型保税物流中心;建设现货、期货和电子等多种形式的保税大宗商品交易市场;完善东疆保税港区配套政策,积极开展自由贸易港区改革探索,力争成为中日韩自由贸易区的先导区。