4.实现全域全民社会保障。努力构建人员范围广覆盖、保障水平多层次、制度办法可衔接、管理服务现代化的全民社会保障体系。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作，通过强化政策激励，引导群众积极参保、长期参保。进一步提高参保率，平均每年城镇职工参保人员增幅在5%以上；城乡居民基本养老保险参保率达到75%以上，城乡居民医疗保险达到98%以上。力争到2015年，实现“全域全民保障”。
5.完善收入分配格局。落实国家和天津市统一部署，推动收入分配改革，构建科学、合理的收入分配体系。加快推进事业单位绩效工资和人事制度改革，落实最低工资指导线等相关政策，健全完善企业工资正常增长机制，探索并不断完善全民分享开发开放成果的收入分配格局。
6.构建和谐劳动关系。进一步研究推进滨海新区构建和谐劳动关系工作，力争成为人社部构建和谐劳动关系综合试点示范区。积极开展和谐劳动关系示范企业评选表彰工作，探索建立和谐劳动关系责任体系。加强滨海新区劳动人事争议仲裁委员会和劳动关系三方协调委员会工作，筹建滨海新区劳动争议仲裁院和劳动保障监察大队，积极主动开展劳动保障执法工作，规范企业用工行为，保障劳动者合法权益；提高劳动合同签订率，普遍建立集体协商和集体合同制度。劳动关系三方协调机制更加完善，劳动争议案件得到及时有效调解处理，劳动保障执法监督机制更加完善，实现新形势下互信共赢、和谐稳定的劳动关系。
四、主要任务
（一）建设人才特区，打造国际人才港
坚持党管人才原则，大力实施人才强区战略。以建设 “人才特区”、 打造“国际人才港”为契机，启动人才开发与人才队伍建设“565”计划。即体现“5”个特色、建好“6”支人才队伍、实施“5”大人才工程。
1.加大人才体制机制创新力度，建设人才特区
--以特惠政策促进人才引进。充分发挥滨海新区“先行先试”的政策优势，围绕建设高端产业、自主创新、生态宜居“三个高地”，在滨海新区范围内进一步突破现有户籍政策对引进人才的瓶颈约束，加快制定更加合理、有效的引才政策，努力建设成为科技创新领航区。
--用特色模式加速人才培养。探索人才“D-T-T”培养模式（D即Demand，指实际需求；第一个T即Train，指专业化理论培训；第二个T即Training，指实训基地培训），即从滨海新区对人才的需求出发，通过专业化理论培训与实训基地培训相结合的方式，培养一大批适应滨海新区发展需要，既有丰富理论知识，又有很强实际工作能力的人才队伍。
--用特殊政策强化人才奖励。在物质奖励方面，探索以试点方式逐步推行股权和期权奖励，鼓励管理、资本、技术等生产要素参与收益分配。在精神奖励方面，通过建立“滨海新区领军人才奖”、“滨海新区科技进步奖”等奖项，给予人才相应的精神鼓励。
--以特效机制选拔任用人才。构建及时发现人才的机制，不断创新发现人才的渠道；创新不拘一格的选拔人才机制，坚持和完善公开选拔、竞争上岗等制度；建立不求全责备任用人才的机制，力争做到信其所能、用其所长、任其所宜、才尽其用。
--用特定标准规范人才评价。坚持科学的人才观，制定不同领域各种人才认可标准，加快建立完善以业绩为依据，由品德、知识、能力和业绩等要素构成的人才评价指标体系。完善现有的人才测评手段，应用现代测评技术，积极探索符合各类人才特点和职业能力要求的评价方式。
