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天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区工业发展十二五规划的通知

  电力。建设北疆电厂二期、北塘热电厂、南疆热电厂、大港电厂二站、华能燃气热电厂等项目,新建沙井子二期、中心渔港和海上风力发电场,改造和建设电网、变电站等电力设施,逐步调整和规范高压走廊。发展分布式能源,提高能源利用效率。建成中新生态城智能电网综合示范工程,带动其他区域智能电网工程建设。

  燃气。增加燃气供应能力,建设内陆向新区的输气管道,引进鄂尔多斯市等煤制天然气气源。完善新区燃气管网布局,建成覆盖全区、环状供气、统一调度的燃气输配系统,保障生产用气。建设天津港30亿立方米液化天然气接收站和大港10亿立方米地下储气库,提高能源储备和应急能力。扩大新区工业用气规模,发展燃气电厂,建设天然气加气站,发展燃气汽车。

  供热。发展热电联产和燃气等清洁能源供热,建设一批热电厂,为新区提供热源。新建和改造热力管网,形成“两纵四横”的集中供热高压管网,保障供热安全。

  管道。发挥港口和产业关联优势,结合原油储备、天然气输送、中俄1300万吨炼油和中卡韩百万吨乙烯等重大项目建设,发展管道运输,形成较为发达的管道运输系统。

  四、水资源供应

  建设南水北调市内配套新区段工程,改造北塘水库为水源水库。新建南部地区水厂,扩建汉沽水厂,逐步整合其他水厂,新增供水能力50万吨/日。完善输配水管网布局,加强对老城区供水管网改造,扩大原水、再生水使用规模,实施分质供水,降低企业用水成本。提高海水淡化生产能力,扩大淡化水使用规模和输送范围。建设中心渔港、北塘、轻纺经济区等再生水厂,提高水重复利用率。建设雨水收集、污水处理等设施,完善排水管网,逐步实现雨、污分流。加快河道整治,增强新区外排水能力和河道度汛能力。

  五、环境承载力

  采取有效措施,加快推进工业园区污水处理厂建设,加大现状燃煤锅炉改造并网,严格控制新上燃煤锅炉设施,增大燃烧清洁燃料比例,开发利用新能源,外引电力、燃气等清洁能源。重点推进冶金、石化等行业脱硫、脱硝、除尘,建设大气、地表水环境自动检测站点,加强南港工业区、临港经济区等重点区域监测,严格控制工业废气超标排放,加大环境保护力度,实现环境保护与经济发展相协调。

第七章 主要推进措施

  一、完善“保姆式”专业化服务机制

  (一)开展专业化招商。研究国内外产业发展规律、产业布局特点,动态掌握产业发展趋势和技术方向,制定新区产业投资导向目录,建立重点招商企业名录,完善和创新产业招商、项目招商等方式,推进专业化招商。

  (二)完善专业化服务。在项目的引进、落户、建设、投达产、发展过程中,实施全程跟踪的“保姆式”服务,对项目前期的市场调研、项目审批,中期的基础设施、水电气热配套,后期的市场开拓、产融对接、人才培训、管理创新等各方面实现全方位和专业化的支持与服务。

  (三)实施专业化培育。对不同产业行业和企业实行差异化、精细化的培育,通过精确制导扶持政策,集合多方力量,采用多种手段,引导和支持资源要素合理向重点产业和企业集聚,壮大优势特色产业,培育一批带动力强的行业龙头,创建一批工业自主品牌,全面提升产业、企业和产品的竞争力。

  二、推动产业集群发展

  (一)统筹工业园区载体建设。积极探索各功能区共享共赢的政策机制,统筹规划建设新区供电、供水、供气、供热、污水及固体废物处理、交通运输、信息等市政基础设施建设,促进土地、基础设施等资源的集约和高效利用,促进社会资源的最佳配置,切实达到资源共享、设施共用,提高新区整体工业用地投资强度和产出率。

  (二)促进产业集群发展。积极争取国家产业示范基地支持,打造具有国际国内竞争力的产业集聚区和产业功能区。促进产业集群发展与区域创新体系建设相结合,引导科技创新资源向园区集聚。对符合产业发展方向和布局、有利于形成产业链和产业集聚的项目要优先支持。

  (三)促进高端制造业和现代生产性服务业协同发展。瞄准调整优化产业结构的主攻方向,在全力打造高端产业聚集区的同时,加强服务业、制造业的产业协作,形成利益共同体,共同规划产业链,实现制造业与服务业互动发展,构筑具有竞争优势的现代产业体系。

  三、提高工业技术创新能力

  (一)实施技术转移示范工程。完善滨海新区技术转移服务体系,鼓励支持新区企业与国内外企业、大学或科研机构开展科研合作;积极引进国内各类研发机构、跨国公司研发中心、国内外知名咨询机构等研发与服务资源,支持海外高水平研发机构承担新区科技项目的研发和转化。

  (二)实施科技型中小企业成长路线图工程。加强功能区各类科技园区、示范工业园区科技型中小企业发展载体建设,按照初创期、成长期、壮大期不同阶段发展规律,对科技型企业进行扶持培育,推动科技型中小企业加快发展。

  (三)实施知识产权推进工程。以支持高新区国家知识产权示范区建设、经济技术开发区重点产业知识产权密集区建设为切入点,围绕战略性新兴产业和高新技术产业,培育一批具有自主知识产权、引领产业发展趋势的重大战略产品;加大专利申请资助奖励力度,拓展认定范围,组织认定一批示范企业;建立知识产权公共信息平台,建立高新技术企业、科技型中小企业知识产权数据库。

  四、推动工业管理创新

  (一)推动“精益化管理”。建立有效的推动机制,通过政府引导、专业诊断、培训辅导、咨询推进、现场观摩等方式,引导企业牢固树立精益化管理理念,推动产品精益制造、积极实施流程再造、可视化管理等卓越绩效管理模式,将“精益化管理”融入到生产各个环节,提升企业经营绩效和综合竞争力,推动新区工业企业科学管理。

  (二)推进专业化发展。鼓励和引导企业充分发挥自身优势,开展专业化生产和特色经营,集中核心资源、核心力量向“专、精、特”方向专业化发展,从设计、技术、服务上提升专业化水平,在专业细分领域保持尖端领先地位,形成企业的核心竞争力。

  (三)推广品牌化战略。鼓励企业制定和实施品牌战略,创新品牌建设思路,完善品牌培育方法,支持企业开展质量体系、环境体系、安全体系认证,用制度创新构建品牌保障,管理创新增强品牌活力,优秀文化塑造品牌精神,利用品牌强化企业和产品形象,提升产品附加值,增强企业竞争能力。

  (四)推动绿色化生产。鼓励和支持企业研发和采用绿色制造技术,从原材料加工、提炼到产出产品及产品使用,从产品开发、规划、设计、建设到生产管理的全过程,实施清洁绿色生产。


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