（一）凡愿意致力于发起和组建联盟的单位，均有资格向新区科委申请设立联盟，鼓励联盟具备法人资格。
（二）联盟的组成应由理事长单位、依托单位、成员单位组成，其中理事长单位是联盟的牵头组织机构，依托单位负责联盟日常活动的组织开展，成员单位是联盟的具体成员。
（三）理事长单位应在本领域具有较强的科技实力，在本行业中具有较大的影响力。理事长单位一般应为新区法人机构。理事长单位不是新区的，依托单位必须为新区企业法人。
（四）联盟成员单位可为企业、高校、科研机构、社团法人等。成员单位总数应不少于10家，其中，企业成员占比例应不低于60%。
（五）联盟有明确的发展战略规划，包括发展方向、工作原则、技术与产业目标、重点任务、实施步骤与措施、实施预期结果等，战略规划的制定符合新区产业发展规划和重点产业发展需求。
（六）联盟制订具有法律约束力的联盟协议。落实成员单位之间的责、权、利和任务分工，明确联盟对外承担责任的主体。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。
（七）联盟建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。设立由理事会（董事会）、专家委员会和秘书处组成的决策、咨询和执行等组织机构，并配备专职人员。理事会（董事会）由联盟成员单位主要负责人组成，负责制定和修改联盟章程、联盟协议，决定联盟技术发展方向与重点工作任务，协调资金筹措与使用、成果转化及收益分配方案等创新联盟重大决策事宜；专家委员会主要负责制定创新联盟的技术发展方向与重点研发项目；秘书处负责联盟相关日常事务。
（八）健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。政府拨付联盟的项目经费应拨入联盟开设的专户，严格要按照相关规定进行管理。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，并接受有关部门的监督。
（九）建立利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。
（十）建立开放发展机制。要根据发展需要及时吸收新成员，并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散推广机制，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。
第五条 联盟的申请、审批与备案登记
（一）申请成立联盟的单位应向区科委提交以下材料：
