（一）指导思想
以科学发展观为指导，以战略新兴产业和新区优势产业的技术创新需求为导向，以突破产业共性关键技术，突破产业发展的技术瓶颈为核心任务，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，充分运用市场机制，通过优化组合各种技术创新要素，建立一种长期、稳定、制度化的产学研利益共同体，打造高水平产业聚集区，探索更具竞争力的创新创业组织模式，实现自主创新能力、产业竞争力和产业效益的共同提升。
（二）基本原则
1、政府引导，市场主导
围绕新区支柱产业和战略性新兴产业的重大和共性技术需求，通过协调组织，运用专项计划等多种方式，发挥政府的支持引导作用；坚持互利共赢，以企业为主体和市场化导向，突出产学研合作，采取协同创新，加强信息沟通和市场拓展。
2、分类推进，重点突破
鼓励针对产业特点，创新联盟组建形式，分类推进不同类型的产业技术创新战略联盟建设。针对基础较好且对经济社会发展具备一定影响的产业领域，鼓励相关单位围绕产业链关键技术和产业共性技术进行联合攻关，实现成果共享。
3、聚焦资源、集成共享
鼓励新区产业技术创新战略联盟在建设过程中开展国际国内合作交流，聚集国内外高水平院校和科研机构；鼓励企业通过平等协商，促进产学研各方建立有法律效力的合作机制，实现产业技术整体提升。
（三）建设目标
以建设科技创新领航区和国家创新型试点城区为总目标，着力解决一批具有国际水平的产业关键共性技术，促进一批技术成果转移和商业化应用，形成战略性新兴产业和传统优势产业核心竞争力、打造拥有自主知识产权、知名品牌，并能带动产业技术创新的研发协作平台与成果转化基地。“十二五”期间，重点组建10家高水平产业技术创新联盟，突破重大关键技术50项，形成拥有自主知识产权的拳头产品500项，聚集高水平研发机构200家，为新区提升自主创新能力和产业竞争力夯实基础。
三、联盟的主要任务和作用
（一）大力推进产学研密切合作，突破产业发展的核心技术，围绕产业技术创新的共性和关键问题，瞄准产业技术研究前沿，解决影响行业发展的重大产业技术问题。
（二）汇聚国内外科技资源，统一协调和分配区域内产学研优势科技资源，建立公共技术支撑平台，实现创新资源的高效利用与合理衔接，推动知识产权共享。
（三）推动技术成果产业化。实施技术转移，加速科技成果的大规模商业化运用，推动和提升产业核心竞争力。
