39．全力维护社会稳定。深化惠民司法服务，拓宽法律援助申请渠道，扩大基层法律援助服务覆盖范围。完善“大调解”工作体系，采取先行试点再推广的办法，在街镇和功能区管委会建立联合调解中心，有效化解社会矛盾。以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员等为重点对象，深入开展法制教育，提升法制理念，营造法治氛围。以“平安建设·和谐新区”为目标，严厉打击各类严重刑事犯罪，深化打击盗窃非机动车专项行动，有效遏制街面“盗抢”、扒窃等突出违法犯罪活动，健全“打防控”一体化的社会治安防控体系。进一步完善应急管理体制机制，提高危机管理和抗风险能力。强化安全生产和监督管理，加强特种设备安全检查，防止重特大事故发生。
九、加强政府自身建设
40．提高服务水平。加快健全机构、完善职能，构建与经济发展相匹配的公共服务体系。深入开展“解难题、促转变、上水平”活动，组织300名干部成立50个服务工作组，深入基层、企业和项目单位，开展为期6个月的帮扶活动。扩大公共服务覆盖范围，把更多财政资金投向公共服务领域。强化社会管理和公共服务职能。建立新区质量奖励制度。结合新区产业结构、产品结构特点和国计民生需要，确定重点产品质量监督抽查计划。做好信访、仲裁、法律援助、人民调解等工作。
41．坚持依法行政。研究出台鼓励高新技术产业发展、提升服务贸易水平、物流中心建设、生态城区建设等方面的实施意见，构建具有新区特色的政策体系。深入推进依法行政，加大行政复议工作力度，畅通行政复议渠道，提高行政复议的办案质量和效率。完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，强化政府督察工作，落实行政问责制。
42．推进科学决策。建立健全政府重大事项决策制度，推进集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估和责任追究，强化信息通报、调研咨询和督查督办等机制。做好突发事件、重大举措的信息发布工作。完善公众参与决策机制、程序和方法，自觉接受舆论和公众监督。
43．加强廉政建设。严格执行中央、市委和区委反腐倡廉的各项规定，落实廉政建设责任制，坚决查处违纪违法案件，严惩腐败分子。加强廉政文化建设，有针对性地开展示范教育和警示教育。加大行政监察工作力度，加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计，使权力规范运行和公开透明，做到廉洁从政。
