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钦州市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知


  6. 宣传和推广安全生产工作的典型经验和做法,树立安全监管队伍形象。推出安全监管监察一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。开展创优争先活动,为安全监管监察系统树立标杆,推动安全监管监察队伍建设。组织开展“安监局长和安监人员与企业结对子活动”,实现市及县区所有安监局长和安监人员落实1家企业进行帮扶和指导安全生产工作。有条件的地方,组织安全监管人员到浙江等地学习“百名安监局长进千家、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法。(由各级安监部门组织)

  (二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。

  1. 加强企业安全文化建设,增强企业安全发展后劲。启动我市企业安全文化建设试点工作,组织我市重点企业学习开展企业安全文化建设示范的做法,通过形式多样的方式,探讨我市企业安全文化建设的办法和措施,推动我市企业安全文化建设进程。(由各级安监部门牵头,文化等部门配合)

  2. 开展全市企业安全生产诚信推广,推进安全生产示范企业建设。在我市企业中广泛倡导安全诚信、安全道德观念,促进企业自觉履行社会责任。将重视企业安全生产工作、改善企业安全生产条件特别是职工工作环境,以及对安全投入有保证的企业,作为安全生产示范企业在各地和全市进行重点推广。同时,进一步建立和完善我市企业安全生产黑名单制度和安全生产举报查处办法,推动企业安全诚信建设和树立安全道德观念。(由各级安监部门牵头,经委、银监局等部门配合)

  3. 组织安全生产文艺创作和安全生产文艺演出,丰富广大职工的安全文化生活。围绕“关爱生命,安全发展”这一主题,结合我市实际,创作更多的安全生产影视和文化作品,丰富我市广大职工安全生产精神食粮。组织参加自治区开展的安全文艺汇演等活动,选送体现我市特色的优秀节目参加全区比赛。(由各级安委会办公室组织)

  4. 开展安全社区创建活动,提高全员安全意识和防范能力。根据《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》的要求,学习和推广柳州市开展安全社区创建活动的经验,2009年我市要建成1个以上符合《安全社区建设基本要求》的安全社区作为试点在全市推广,各县区要按要求建设1个符合条件的安全社区。同时,深化企业主导型安全社区建设,积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设,提高全员安全意识和事故防范能力。(由各级政府负责)

  (三)加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训,大力开展职业培训。

  1. 举办分管安全生产工作的县区、镇领导和有关部门分管安全生产工作的负责人安全生产专题学习和研讨班,提高各级领导干部的安全生产意识。结合我市实际,组织研讨安全生产热点和难点问题,按照《广西安全生产监督管理责任暂行办法》的规定,探索推动“一岗双责”执行的有效措施。通过研讨和培训,进一步提高各级政府领导干部和部门负责人的安全生产意识,增进安全生产工作自觉性。(由市法制办、安监局组织)

  2. 举办全市安全生产执法人员培训与现场交流活动,提高各级安全生产执法人员素质和工作水平。以提高各级安全生产执法人员安全生产法制观念、法律意识和业务水平为重点,开展各种形式的学习培训,培养一支严格执法、文明执法、廉洁执法、公正执法队伍。安全生产行政执法部门要组织行政执法人员集中学习近期颁布的与本部门执法工作有关的法规和规章。要分级、分批举办安全生产执法人员执法现场交流活动,组织安全生产行政执法人员进行学习培训和交流,不断提高执法工作水平。(由各级安监部门组织)

  3. 组织企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,加大农民工安全技能培训力度,全面提高企业安全生产水平和职工素质。按照国家规定的教材和培训时间要求,强化企业有关人员的培训和轮训工作,提高职工特别是新进厂人员和农民工安全生产意识和技能。其中对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及烟花爆竹危险工序作业人员的培训和轮训面达100%;按照《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求,创新培训方式和手段,通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等方式,全面提高农民工安全生产意识和技能。矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工培训达100%以上。(分别由各级安监部门、质监部门、建设部门按各自职能组织落实)

  4. 督促企业做好招用工制度改革工作,广泛推广实行“变招工为招生”制度建设,做到从源头加强安全生产教育培训。鼓励和引导企业从职业技术院校招收工人和委托大中专院校定向培训技术工人。同时,支持有条件的企业自办技术学校,为企业培养更多的高素质职工,达到从源头加强安全生产教育培训的目的。(由各级劳动保障部门牵头,安监、教育等部门配合)

  5. 协助自治区开展安全生产培训机构监督检查工作。(由市安监局组织)

  (四)加强新闻宣传工作,坚持正确舆论导向。

  1. 规范安全生产信息发布,做好舆论导向工作。加强和完善政府网站建设,建立和完善安全生产新闻发布制度,及时发布权威信息和重要新闻,对安全生产热点问题,坚持正面宣传为主,正确引导社会舆论。各级安监部门要完善安全生产事故音像资料,利用各种途径组织相关人员收看,以汲取教训,推动工作。(由各级政府落实)

  2 发挥主流媒体的阵地作用,营造安全生产宣传教育舆论氛围。各级安监部门要主动加强与主流媒体和重要网站的联系沟通,采取多种有效的措施,加强安全生产新闻报道工作,及时反映本地、本部门安全生产做法和经验。主流媒体要开辟专栏,对全市重特大安全生产隐患进行挂牌督办。鼓励新闻媒体对安全生产领域违法行为和重大安全隐患进行曝光,营造安全生产舆论监督网络。年底前,市安委会组织参加全区安全生产好新闻评比,进一步鼓励安全生产信息和新闻宣传工作,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强全社会安全意识。(由市委宣传部,市广电局、安监局落实)


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