钦州市人民政府办公室关于进一步加强突发公共事件应急预案演练工作的通知
(钦政办〔2010〕41号)
各县、区人民政府,钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委,市直各委、办、局:
近年来,经过各级、各有关部门的努力,我市已初步建立了各类突发公共事件应急预案体系,但普遍没有经过实践检验,其适用性、可操作性不强的问题还比较突出。就做好应急管理工作,提高应急处置能力问题,市委、市人民政府主要领导近期指示要求,要进一步加强应急管理工作,要采取桌面推演、实战演练等方式开展应急预案演练,进一步提高应对各种突发事件的处置能力。现就贯彻落实市委、市人民政府主要领导指示精神,进一步加强应急预案演练工作的有关事项通知如下:
一、加强组织领导
开展应急预案演练,是增强应急预案的针对性、实用性的必要途径,是提高应对突发公共事件能力、保障公众生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要手段。各县区、各有关部门要充分认识开展应急预案演练的重要意义,加强组织开展应急预案演练工作。各县区、各专项应急预案管理单位要建立预案演练制度,明确一名领导负责应急预案的演练工作,扎实开展预案演练活动,根据演练情况及时修订完善预案,切实发挥预案在应对处置突发公共事件中的作用。
二、多形式开展预案演练
各县区、各有关部门要根据各类突发事件的特点,结合实际,尽可能采取多种演练方式开展预案演练,如桌面推演、实战演练、单项演练、综合演练等。有条件的,要多举行综合演练;没有条件举行大型综合演练的,也要多举行小型的单项演练和桌面推演,以检验各级指挥人员和有关部门应急反应能力,推动各级各有关部门熟悉预案、完善预案。
三、增强演练针对性和实效性
各县区、各有关部门在开展演练前要制定演练计划,增强演练的针对性和实效性。矿山、危险化学品的生产、经营、储运、使用单位要针对气体泄漏、爆炸等进行演练;商场、学校、医院等公众聚集场所要有重点地进行防火逃生、防震疏散演练等。不同的季节开展不同的演练,如秋季、冬季以防火为主,夏季以防汛抗旱、防泥石流等地质灾害为主等进行演练。
演练工作要注重实效,注重实战,切实增强演练场景的仿真程度,防止演练流于形式。力求通过演练及时发现和解决问题,力求通过演练达到检验预案成效、磨合工作机制、锻炼应急队伍、提高应急能力的目的。
四、科学策划组织演练