但是，目前我市职业病防治形势依然严峻，还存在一些突出问题。一是接触职业病危害因素人数逐年增多。随着北部湾开放开发建设，近年来我市工厂企业日益增多，工人数量随之增多，至2010年，我市工人数量较2002年增长近10倍。二是职业病危害因素种类和数量增多。我市旧工业存在的职业病危害因素主要有粉尘、噪声、重金属等，目前我市各大企业已涉及炼油、造纸、煤炭、冶金、化工、建材、医药、电子等，行业种类繁多，相关行业的职业病危害因素主要有石油各种衍生物、磷化物、二氧化硫、氯气、锰等多种重金属及其无机物、电子/化工各种有机/无机化合物、粉尘、放射等，职业病危害因素种类和数量较以往大大增加。三是职业病三级预防工作严重不足。2009－2010年，我市每年工人体检人数不到2000人，工人体检率达不到10%；每年进行职业病危害因素监测单位3－4家，职业病危害因素检测覆盖率不到5%；每年的新建、改建、扩建企业项目评价，除一些大型企业有相关评价外，开展率不到1%；企业职业卫生建档率不足10%；职业病申请诊断因各种原因，目前尚未开展此方面工作。四是职业病危害因素对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。放射物、苯中毒、重金属等急性或慢性中毒都可以使人致残甚至失去生命。五是群发性职业病事件时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的严重公共卫生问题。

　　产生上述问题的原因：一是用人单位责任落实不到位。一些用人单位没有真正树立以人为本思想，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任落实不到位，没有采取有效的综合治理措施。二是监管存在薄弱环节。一些地方没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系，职业病防治未能纳入地方经济社会发展规划，监管机构不健全，基层监管力量薄弱，部门之间工作衔接不够，没有形成合力。部分地方和部门监管措施不到位，执法不够严格，对违法行为处理不力。三是防治工作基础比较薄弱。部分工业企业特别是中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病防治管理水平低，投入不足。职业病防治相关法律法规和技术标准不够完善，信息网络不健全，职业病预防、控制技术急需提高，宣传教育培训力度不够，应急救援能力有待加强。

　　我市尚属欠发达地区，工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后的状况将长期存在，特别是煤炭、冶金、化工等职业病危害较严重的行业，改善工作环境需要一个过程。随着西部大开发和北部湾经济区的发展，许多新企业陆续落户钦州，将带来一系列新的职业病问题。在城镇化、工业化过程中，大量农民进城就业，他们流动性大，健康保护意识不强，职业病防护技能缺乏，加大了职业病防治监管的难度。同时，随着经济和科技的发展，新技术、新工艺、新材料广泛应用，新的职业危害风险以及职业病不断出现，防治工作面临新的挑战。

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