2. 推进企业安全管理制度化、规范化、标准化建设。
一是督促企业结合实际,不断制定完善岗位安全操作规程,落实制度上墙规定,把安全生产管理工作落实到车间、生产线、岗位。
二是加强对生产现场监督检查,严格查处违章指挥、违纪作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
三是制定岗位配置标准、岗位操作规范和岗位运行标准,从源头上控制安全生产隐患。
四是深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。
3. 推进企业主体责任落实。督促企业内部层层签订安全生产责任状,进一步强化企业安全生产主体责任意识和生产过程管理的领导责任,企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。
4. 强化企业从业人员安全素质建设。
一是要通过强化安全培训力度,不断提高从业人员的安全素质;二是要严格执行持证上岗制度,企业所有职工必须全部经过培训合格后上岗;三是加大安全生产法律法规和各种安全生产知识的广泛宣传,提高广大群众的安全意识。
5. 强化企业本质安全水平和事故防范能力。
企业要加大安全设施投入,确保安全生产设施设备的完善和及时更新。通过技术装备、从业人员素质的提高,进一步增强自身安全水平。危化企业要对危险化工工艺进行自动化控制改造,安装DCS集散型自动化控制系统和ESD紧急停车系统;液化危险品储库要安装高液位报警仪,烟花爆竹生产企业重点部位要安装视频监控系统,不断提高企业本质安全水平。
6. 强化新、改、扩项目“三同时”制度建设。新、改、扩建设项目必须严格执行安全生产“三同时”制度。各种新建、改建、扩建项目和新技术、新工艺、新设备、新材料的应用项目的安全设施建设必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
7. 强化企业自查自纠制度建设。企业本身必须加强车间、班组、门店的自查自纠工作,自行开展安全生产隐患排查整改,把安全风险降到最低点,防范安全生产事故发生。
(三)强化政府安全生产监管标准化建设
1. 强化安全生产“六大体系”建设。
(1)强化监管保障体系建设。
一是加大安全监管投入。各级各部门要确保安全生产监管财政资金的投入,配足设备,充实执法人员,提高监管能力。
二是强化技术装备安全保障能力。按照国家安全生产监督管理总局《关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》(安监总规划〔2010〕84号)要求,各级各部门要通过各种渠道,落实安全生产监管部门基础设置及装备配备标准,加快充实和改进安全生产监管装备,增强现场监管处置手段,不断强化安全生产保障能力,切实加强安全监管监察基础建设工作。
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