钦州市人民政府办公室关于印发钦州市贯彻落实广西壮族自治区经济体制改革“十二五”规划实施方案的通知
（钦政办〔2012〕44号）
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市贯彻落实〈广西壮族自治区经济体制改革“十二五”规划〉实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
二○一二年三月二十日
钦州市贯彻落实《广西壮族自治区经济体制改革“十二五”规划》实施方案
为深入贯彻落实《广西壮族自治区经济体制改革“十二五”规划》，加快建立 “十二五”时期经济和社会发展新的体制机制，结合实际，制定本方案。
一、我市“十一五”经济体制改革的主要成效
“十一五”时期是钦州极不平凡而又具有里程碑意义的五年。五年来，市委、市人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民抢抓广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的重大机遇，大胆改革创新，破解发展难题，取得了一系列重大突破。
（一）形成开放型经济体制新格局。钦州保税港区获国家批准设立，一期建成封关运营。国家批准设立钦州整车进口口岸，成为我国第五个沿海整车进口口岸。中马钦州产业园区成为我国继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后的第三个两国政府合作园区。获得国家批准扩大钦州港口岸开放范围。开展人民币跨境贸易结算试点，在中国－东盟合作中的优势更加凸显。钦州港经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区。河东、灵山、浦北工业园区列为自治区A类重点产业园区。
（二）要素市场化配置改革实现新突破。全面落实土地“招标拍卖挂牌”出让制度，制定了集体决策议事规则、改变土地用途和提高容积率的管理规定，开展了城乡建设用地增减挂钩试点、“征转分离”征地报批试点工作。钦州被确定为全国区域建设用海整体报批试点城市。地方金融创新力度不断加大，组建总资产超百亿元的钦州市开发投资集团，成功发行城投类公司债券，开展了信托融资、金融租赁等金融创新业务，“引银入钦”取得明显成效。
（三）企业改革稳步推进，发展民营经济政策措施进一步完善。国有资本管理体制和国企改革稳步推进，全市405家国有企业中已完成和基本完成改制及进入改制程序的企业有230家，改制面达到56.8%，盘活资产43.7亿元，筹集改革资金7.7亿元，安置职工1.87万人。认真贯彻落实自治区关于发展民营经济的政策措施，非公有制经济持续健康发展，2010年底非公有制经济对全市经济增长贡献率达40.54%，成为推动全市经济快速增长的重要动力。
