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（二）创新体制机制，在激发发展活力上求实效
简化流程，提高行政审批效率。继续深化行政审批制度改革，实施“行政审批提速工程”，用提速倒逼法简化审批程序，提高办事效率。各部门要对所有的审批事项进行重新梳理，重新精简审批流程、缩短审批时间，逐步实现网上并联审批，完善重大项目审批绿色通道。健全重大投资项目代办制和协调会议制度，全程跟踪服务，做到急事急办、特事特办，在提高行政效能和服务水平上取得新突破。
简政放权，调整优化职能配置。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的原则，有计划、有步骤地解决层级过多过繁、职能交叉真空、权责脱节重复等突出问题，推进行政资源的优化配置。按照精简、统一、效能的原则，进一步放事、放权、放责，合理配置政府的纵向权力结构和功能，进一步理顺城区管理体制和增强园区自主权。充分授权设在市行政审批办证大厅的办事窗口，凡市一级审批的项目一律到审批办证大厅办理。提高审批大厅进驻率，争取今年进驻率从现在的70%提高到100%，做到应进必进。
建章立制，规范政府机关行政行为。制定和完善岗位责任制、服务承诺制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制和建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等一系列规章制度，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关管理体制，做到用制度管人，用制度管事。加强制度执行情况的跟踪管理，切实解决一些机关工作人员素质不高、工作效率低下、办事推诿扯皮等问题，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”，提高办事效率。
（三）创新工作措施，在解决实际问题上求实效
推进融资方式创新。争取设立北部湾产业投资资金，探索以建设国债资金用作资本金注资的方式，建立一套投融资管理运作的操作标准和相应的制度流程，继续扩大发行企业债券、信托债券，积极利用BT方式融资，培育2－3家企业上市直接融资，推动发行中小企业集合债券，完善市中小企业信用担保服务平台，新增一批小额贷款公司。同时设立第三产业发展专项资金，涵养地方税源，增加可用财力。
推动拆迁模式创新。加强和改进土地资产经营管理，严格节约集约用地，提高土地利用效率，继续完善“征、拆、储、建、安、保”六位一体征拆模式。积极解决拆迁区域内的民生问题，建立立体全面的救助体系，努力实现和谐拆迁、依法拆迁、富民拆迁。探索新征地拆迁模式，合理分配土地增值收益，创新留用地安置，培植适合农民从事的有稳定收入流的产业，让农民成为征地拆迁的参与者，实现农民与政府的双赢。推进城乡建设用地增减挂钩、土地“征转分离”和海域使用权招拍挂试点。
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