（二）抓好制度建设，规范行政行为。进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制和行政过错责任追究制等制度。建立健全公文处理、会议管理、绩效考评、财务管理、后勤保障、廉政建设等内部管理制度，完善各项工作规则和行为规范。
（三）推进政务公开，增强政府工作透明度。各级行政机关办理的与人民群众利益相关的事项，均应通过各种载体向社会公开。各级行政机关必须在办公场所显著位置和办事窗口设置政务公开栏（电子显示屏），公开的重点是工作职责、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办事结果、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道以及服务承诺等。应设立咨询电话、咨询窗口或电子查询系统，为公众查阅相关信息提供便利条件。
（四）贯彻
行政许可法，强化法制意识。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。按照职权法定、权责一致的原则，进一步规范行政执法主体，清理行政权力。强化效率意识，提倡雷厉风行的工作作风，行使行政权力过程中做到受理无推诿、办事无差错、程序无违法、时限无逾期。
（五）实行绩效考评，完善奖惩机制。制定科学的行政机关绩效考评办法及工作人员绩效考评办法，通过考核评估，促进行政机关进一步转变工作作风，切实履行职责，注重工作实绩，提高工作效率。
五、工作安排
2012年市政府系统推进行政效能建设工作分三个阶段进行。
（一）调查启动阶段（2012年4月-5月）。
1.启动宣传。在市政府系统各级行政机关启动效能建设工作，通过召开会议、媒体宣传等形式将开展效能建设的重要性、紧迫性传达到各级行政机关及其工作人员。
2.落实责任。全市各行政机关要在本单位设立或完善相关机构负责效能建设工作，确保职能、人员、保障三落实。
（二）组织实施阶段（2012年6月-10月）。
1.查找问题。组织开展机关效能建设自查工作，征求社会各方面的意见，查找本单位在服务意识、行政审批、工作效率、诚信守则、政令执行等方面存在的突出问题。
2.制定方案，根据效能建设自查中查找出的问题，研究制定本单位加强行政效能建设的实施方案，并将方案中确定的工作任务分解落实到各部门及具体工作人员。
