陕西省人民政府办公厅关于贯彻农村残疾人扶贫开发纲要（2011—2020年）的实施意见
（陕政办发〔2012〕55号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）的通知》（国办发〔2012〕1号）和省委、省政府《关于贯彻〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）的实施意见〉》（陕发〔2011〕13号），进一步加大农村残疾人扶贫开发工作力度，全面改善残疾人生产生活状况，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、充分认识农村残疾人扶贫开发工作的重要意义
（一）农村残疾人扶贫开发工作成效显著。新世纪以来，我省高度重视农村残疾人扶贫开发工作，将农村残疾人扶贫开发纳入全省扶贫开发规划，通过实施移民搬迁、科技扶贫、社会扶贫、农村危房改造和残疾人专项扶贫等，全面完成了《陕西省农村残疾人扶贫开发规划（2001-2010年）》确定的目标任务。全省建立农村残疾人扶贫基地188个，扶持农村残疾人104.4万人次，92万名残疾人脱贫，29万人次农村残疾人接受实用技术培训，3.08万户农村贫困残疾家庭改善了居住条件，农村残疾人家庭收入逐步提高，生活状况明显改善。
（二）推进农村残疾人扶贫开发意义重大。农村贫困残疾人是贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高的特困群体，是农村扶贫开发工作的重点人群。加大农村残疾人扶贫开发力度，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会、实现共同富裕的必然要求。各级政府和有关部门要充分认识残疾人扶贫开发的长期性、艰巨性和重要性，采取更加有力的措施，不断提高农村残疾人扶贫开发工作水平。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（三）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府关于扶贫开发和促进残疾人事业发展的方针政策，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，以增加贫困残疾人家庭收入、提升贫困残疾人生活质量为目标，以提高农村残疾人基本素质和生存发展能力为重点，加大生产扶助和生活救助力度，改善农村残疾人生产生活状况，促进残疾人全面发展，共享改革发展成果。
