宁夏回族自治区人民政府关于实施宽带普及提速工程的意见
（宁政发〔2012〕92号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为全面落实《宁夏回族自治区经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就实施“宽带普及提速工程”提出以下意见：
一、指导思想
以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体目标为宗旨，加强我区“宽带宁夏”建设的组织领导，创新政策环境，推动我区宽带基础设施水平的提高，促进信息通信产业链合作，积极发挥宽带网络技术在我区在政府效能建设、企业生产效率提高、社会管理水平提升中的应用和推广，缩短我区与东部沿海地区的数字差距，发挥宽带在支撑自治区信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用。
二、基本原则
（一）政府扶持和企业主导结合。
政府加强整体规划、政策扶持和统筹协调，加大对政府效能建设、社会公益服务、农村及贫困地区、弱势群体、小型微型企业宽带投入支持。基础电信运营企业发挥在网络建设方面的主导作用和社会责任，加快网络改造升级，提高宽带接入水平，提高宽带普及率。互联网信息服务单位做好网站升级优化，提高信息服务水平，满足经济和社会发展需要。
（二）提高城市宽带发展水平与缩小地区、城乡差距并重。
提高城市宽带接入速率，以城市为中心，深化行业应用，提高政府部门、国有企业、工业园区、住宅区宽带接入水平；加大农村宽带基础设施建设投入，提高宽带在农村村务公开、农民生产生活中的宽带应用，统筹城乡宽带发展，缩小城乡宽带发展差距。
（三）网络建设与业务发展并重。
基础电信企业加快宽带接入网、城域网、骨干网的建设与改造升级，联合增值电信企业共同研制、开发、建设增值业务平台，开展智慧、融合、泛在的现代综合业务信息（三网融合、三屏融合、物联网、智慧城市）服务，以宽带应用促进宽带网络普及提速；政府各相关部门积极联动、消除宽带建设发展瓶颈，以初期的扶持政策引导宽带市场建设，最终以市场需求驱动“宽带宁夏”发展。
