河北省人民政府关于贯彻国务院第五次廉政工作会议精神的实施意见
（冀政〔2012〕36号 2012年5月16日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为深入贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、省政府第五次廉政工作会议精神，进一步推进改革和管理创新，不断深化政务公开和行政权力运行监控机制建设，切实加强对行政权力的监督制约，促进政府职能转变，为建设经济强省、和谐河北营造良好的环境，提出如下实施意见：
一、推进改革和管理创新，进一步促进政府职能转变
（一）深入推进行政审批制度改革。坚持以减少行政审批事项为原则，进一步清理、取消和调整行政审批事项。大力推进投资、社会事业和非行政许可审批领域的改革，做好与国务院取消和调整行政审批事项的衔接工作。完善并严格执行审批项目设定和实施制度，规范审批程序，加强对行政审批权的全程监督。（牵头单位：省监察厅；配合单位：省法制办、省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省商务厅、省编委办）
（二）深入推进公共资源配置市场化改革。加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场，全面推动政府投资和涉及国有资金的工程招投标、产权交易、政府采购、土地招拍挂等公共资源交易活动进场交易。认真执行《
中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，依法严格规范招投标活动，严禁利用权力干预、操纵招投标活动。（牵头单位：省监察厅、省发展改革委；配合单位：省政府办公厅、省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅）
（三）深入推进财政管理制度改革。深入推进转移支付制度改革，逐步建立转移支付项目资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。继续深化部门预算管理制度改革，推进预算绩效管理和零基预算，加强预算执行管理，不断提高财政资金配置和使用效益。除新增政策性增支事项、突发公共事件、省委省政府设定的重大支出或其他难以预见的紧急状况外，一般不调整追加预算。全面推进国库集中收付制度改革，优化整合财政国库支付操作流程，逐步建立健全国库电子支付风险管理体系和内部控制体系。今年底前省、设区市、县（市、区）和有条件的乡镇政府所属预算单位（不含特殊单位），全部实行国库集中收付制度。推进预算决算公开规范化，扩大公开范围，细化公开内容，接受社会监督。（牵头单位：省财政厅；配合单位：省直各部门）
