来宾市人民政府办公室关于转发打造全国重要的糖业循环经济基地实施方案的通知
（来政办发〔2010〕66号）
各县（市、区）人民政府，来华投资区管委会，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《打造全国重要的糖业循环经济基地实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年四月十九日
打造全国重要的糖业循环经济基地实施方案
（市糖业发展局 2010年3月24日）
制糖业在来宾市经济社会发展中具有重要的地位，近年来，全市制糖工业得到快速发展，制糖工业总产值占全市工业总产值17%左右，产糖量占全区产糖量16%以上，成为我市在全区最具影响力的优势产业。但从总体上看，我市糖业产业结构仍不合理，糖业综合利用产值只占糖业总产值的16%，大而不强，抗风险能力低，这已成为做强做大做优蔗糖产业的瓶颈问题。为确保我市糖业可持续发展，必须转变单一的经营发展理念，大力发展糖业循环经济，建立新的糖业经济增长模式。为实现市委、市政府提出的到2012年全市制糖及综合利用产值达到100亿元以上的奋斗目标，根据《
国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神，结合我市实际，制定本方案。
一、发展的基础和环境
（一）发展基础
1.拥有较完整的产业基础。2002年建市以来，市委、市政府高度重视发展糖业循环经济，全市制糖业已从单一的制糖延伸发展成为糖、浆纸、酵母及其抽提物、酒精、生物肥、热电联产的循环经济发展格局，糖业循环经济发展初具规模，已形成了“甘蔗-制糖-酒精-生物有机肥”和“甘蔗-制糖-酵母及其抽提物”、“甘蔗-制糖-蔗渣-浆纸-废液碱回收”三条糖业循环经济产业链，同时，拥有一批熟练的产业工人和掌握较先进技术的人才队伍，有一批懂经营、会管理的管理人才，形成了比较完整的产业技术基础，达到了国内领先水平。
2.原料供应充足。甘蔗是多年生长的经济作物，除制糖以外，制糖产生的蔗渣可以造纸、生产纤维板、糖醛、木糖醇、饲料等；废糖蜜可来制酒精（或酵母）；酒精废液和滤泥可用来生产生物有机肥；蔗梢青贮氨化后可养牛。近几年来，全市每年甘蔗种植面积250万亩左右，每年进厂原料蔗达1000-1200万吨，产蔗渣240-280万吨（未除髓，含水分50%）、废糖蜜40万吨以上、滤泥30万吨以上，为制浆造纸、生产酵母、酒精、生物有机肥等提供了充足的原料。
3.生产成本有优势。来宾市地理条件优越，交通便利，水陆运输发达，物流成本低，糖业综合利用产品销售有区位优势。因此，生产成本要比其他蔗糖主产区低。
（二）发展环境
1.良好的市场环境。在国内，蔗渣制浆造纸现已广泛和成熟应用于印刷书写纸和生活用纸。由于印刷、教育、电子媒体的迅速发展，促使印刷书写纸市场需求量不断上升，未来几年，印刷书写纸消费量将保持较大幅度增长。而生活用纸的消费量与经济发展速度、人民生活水平和文明程度有直接关系，中国现已成为全球第二大生活用纸消费市场，年均增长8%以上，因此，蔗渣制浆造纸市场前景广阔。同时，我国酵母工业正处于稳步发展期，酵母应用领域进一步拓展。同时，随着人民生活水平的提高和食品花色品种的增加，酵母抽提物已经广泛应用作为调味料。因此，酵母及抽提物不愁市场销路。
2.良好的政策环境。在国家2003和2008年先后两次颁布的《我国甘蔗优势区域布局规划》和在自治区2004年公布的《桂中桂南“双高”甘蔗优势区域发展规划》中，我市兴宾、武宣、象州三县（区）均分别被列入全国以及自治区甘蔗优势产区；在国家2007年发布的《造纸产业发展政策》中，要求“坚持因地制宜，合理利用非木纤维资源，充分利用甘蔗渣等资源制浆造纸。严格控制禾草浆生产总量，加快对现有禾草浆生产企业的整合，原则上不再新建禾草化学资料生产企业”。良好的政策环境为我市发展糖业循环经济提供了可靠的制度保障。
