中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于加强我市计生工作促进人口长期均衡发展的通知
（深办〔2012〕6号）
各区委、区政府，各新区党工委、管委会，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：
为加强我市计生工作，促进人口长期均衡发展，根据《中共广东省委广东省人民政府关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》（粤发〔2011〕22号）精神，结合我市实际，现就有关工作通知如下。
一、充分认识做好人口计生工作的重要性
人口问题是影响深圳经济社会发展的关键因素之一。随着经济社会的快速发展，深圳人口呈持续增长态势，不仅一定程度上影响了深圳的发展速度和发展质量，对城市综合承载力、社会管理和公共服务能力也是一个重大的考验。当前，深圳人口管理和计划生育工作的基层基础还存在一些薄弱环节，信息互通、管理互补、服务互动的工作格局尚未完全形成，在破解重点难点问题上还缺乏有效的措施和手段，基层工作队伍配备相对不足，队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，不利于稳定低生育水平以及有效防范人口安全风险和统筹解决人口问题。加强人口计生工作，是应对日益复杂的人口形势挑战的必然要求，是满足人民群众和家庭发展日益增长需要的紧迫任务，必须创新人口计生工作理念、思路和方法，提升人口计生工作水平，适应新形势下人口计生工作的要求。
二、科学设定“十二五”工作目标
我市人口计生工作“十二五”时期的主要目标是：到2015年，全市常住人口总量控制在1100万人以内；稳定适度的低生育水平，户籍人口自然增长率控制在15‰以下。2015年，全市常住人口平均期望寿命达到79岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在0.15‰、3.5‰以下，出生人口性别比趋近正常水平，计划生育利益导向机制体系更加健全，出生人口素质大幅提高，计划生育家庭养老服务体系基本健全，与现代化国际化城市相配套的人口计生管理服务体系基本建成，全市人口计生工作处于全国先进水平。
三、坚决落实各项重点工作
（一）切实稳定低生育水平。
1．全面加强基层基础工作。实施人口计生“织网”工程，在街道、社区全面推广“网格化管理”，加强网格工作人员配备，完善网格工作绩效评估机制，提高网格工作效能。深入开展创建街道无政策外多孩出生、社区无政策外出生活动，通过优质服务、文明执法、居民自治等形式，拓展工作手段，强化管理和服务。
