继续鼓励高校毕业生应征入伍，参加国家、省、市倡导的基层服务项目和到农业生产领域就业创业，并按规定实施相应补助。自2012年起，市级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中录用。县（市）区以下机关特别是乡镇机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。
二、优化创业外部环境，鼓励支持高校毕业生自主创业
（三）进一步放宽市场准入条件。对高校毕业生初创企业，可按照行业特点，在法律、法规许可范围内，合理调整注册资本、人员等准入条件，允许注册资本分期到位，允许高校毕业生依法将商业性租借房、临时商业用房作为创业经营场所，允许高校毕业生履行法定手续后将家庭住所、非商业用房作为创业经营场所。对从事翻译服务、软件设计开发、网络技术开发、电子商务、动漫设计等企业，在不影响周边环境和公共安全的前提下，允许其把当地政府提供的场地作为经营场所。高校毕业生和高校学生自主创业的，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，免收注册资本300万元以下的第一产业企业、注册资本500万元以下的第二产业企业和注册资本200万元以下的第三产业企业注册（变更）登记费、年检费、补（换）营业执照工本费。免收个体工商户和农民专业合作社注册（变更）登记费、补（换）营业执照工本费。
（四）全面落实创业税收金融扶持政策。各地要结合创业型城市创建工作要求，深入实施“大学生创业引领计划”，全面落实国家、省鼓励创业的税收金融扶持政策，认真贯彻落实市政府办公厅《关于进一步推进大学生自主创业的通知》（甬政办发〔2011〕51号）精神，对参加国家、省、市倡导的基层服务项目的高校毕业生，服务期满后自主创业的，可享受我市推出的各项创业扶持政策。进一步发挥小额担保贷款政策促进就业的积极作用，对在甬创业的毕业五年内的高校毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款，并提供全额财政贴息扶持。鼓励各地、各创业园区对税收达到一定比例的大学生创业企业给予奖励。进一步整合各方资源，探索在试点高校、市级大学生创业园内无需抵押的担保模式，促进财政资金、风险投资资金、各类基金与大学生创业项目、创业赛事的对接，营造创业文化、培育创业土壤，大力培育扶植创业人才，鼓励扶持更多高校毕业生走上成功创业之路。
（五）大力开展创业平台建设。各地要结合当地实际，按照土地利用总体规划和城乡建设总体规划，进一步整合各类研发园区、产业基地以及高等院校等资源，大力推动以大学生创业园、创业示范区、创业街为主体的大学生创业平台建设， 为大学生创业提供更多灵活多样的实践舞台。政府投资建设的高校毕业生创业园，可通过低价租赁或政府财政补贴等方式，提供创业场地扶持。对认定为省级高校毕业生创业园的，其多层标准厂房的租赁收入及占地，按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。对认定为市级大学生创业园的，按规定给予一次性100万元的奖励。各地可根据创业园内创业组织吸纳高校毕业生就业情况，给予一定数额的种子资金资助。
