三、深化国有企业改革和促进非公经济发展
（一）深化国有企业改革。继续推进有条件的省属企业在集团公司层面引进战略投资者进行股份制改造，实现股权多元化。推动省属企业间同类业务进行联合重组，健全国有资本有进有退、合理流动机制。完善董事会会议制度和议事规则，推进外部董事制度试点。（省国资委）
（二）促进非公有制经济发展。鼓励和引导民间投资健康发展，支持民间投资加快进入铁路、市政、金融、能源等领域。健全融资性担保体系，发挥股权登记质押平台作用，完善中小微企业信贷激励和考核机制。推动更多符合条件的中小企业在中小板和创业板上市融资与再融资，积极组织中小企业发行集合债券和集合票据。继续落实国家对小微企业减半征收企业所得税政策，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。探索省级非公开上市科技型中小企业产权交易中心和区域性小微科技型企业股权流转平台建设。（省经济和信息化委、发展改革委、金融办、财政厅、商务厅、科技厅、工商局）
四、加快现代市场体系建设
（一）健全完善要素市场。加快区域合作，促进要素资源在区域自由流动。加快要素市场产权制度改革，组建产权交易服务中心。引入期货机制，探索开展中远期合约交易。完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，推进经营性基础设施用地有偿使用，强化土地市场监测与监管机制。推进矿业权有偿使用制度改革，建立和完善矿业权有形市场及交易体系。（省国土资源厅、财政厅、发展改革委、金融办）
（二）完善市场监管体系。健全食品安全综合协调机制和食品安全执法监管体系。严格规范市场主体准入管理，建立商品质量准入退出机制，完善食品安全事故应急体系。完善全省价格监测网络，构建价格监测信息发布平台。（省工商局、质监局、卫生厅、食品药品监管局、物价局）
（三）加快社会信用体系建设。加快推进省企业信用基础数据库和服务平台二期工程，启动建设省个人信用基础数据库。积极开展社会信用体系建设工作试点。（省信用办）
五、深化收入分配与社会保障制度改革
（一）深化收入分配制度改革。加快推进行政性垄断行业改革。不断深化事业单位收入分配制度改革。积极争取国家支持江苏建立个税标准差别化调节机制，提高中低收入群体的收入水平。逐步健全最低工资标准、职工工资、养老金、城乡低保标准的正常增长机制。（省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅）
（二）促进创业和就业。大力推进创业型城市建设，突出抓好大学生创业园及大学生创业见习基地建设。试行“社区一照”登记模式，大力发展创业投资和私募股权基金，完善创业保险和担保体系，探索创业投资集聚区建设模式。及时发布企业工资指导线，推进企业工资集体协商制度，健全劳动关系应急处置机制。（省人力资源社会保障厅、教育厅、经济和信息化委、工商局、科技厅、金融办）
