四川省人力资源和社会保障厅关于开展行政处罚案卷评查暨优秀案卷评选活动的通知
（川人社办发〔2012〕169号）
各市（州）人力资源和社会保障局：
为进一步加强行政执法案卷评查工作，发挥优秀案卷的典型示范作用，不断提高全省人力资源社会保障系统及工作人员的行政执法水平，按照省政府法制办、省档案局《关于开展行政处罚案卷评查暨优秀案卷评选活动的通知》（川府法〔2012〕12号）要求和《2012年四川省人力资源社会保障依法行政和普法工作计划》（川人社办发〔2012〕127号）安排，决定在全省人力资源社会保障系统组织开展行政处罚案卷评查暨优秀案卷评选活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以推进依法行政、建设法治政府为目标，以重点规范行政处罚行为为着力点，以《
中华人民共和国行政处罚法》、《
四川省行政执法监督条例》、《
劳动保障监察条例》、《
四川省劳动和社会保障监察条例》等有关法律、法规、规章及行政处罚自由裁量标准为依据，通过开展行政处罚案卷评查和优秀行政处罚案卷评选活动，推广优秀典型、督促改进问题、指导推进工作，确保各级人力资源社会保障部门正确履行行政管理职能，为全省人力资源社会保障事业健康发展提供良好的法治环境。
二、评查评选主体、范围、内容和方法
（一）评查评选主体：县级以上人力资源社会保障行政机关及所属法律法规授权履行行政执法职能的单位。
（二）评查评选范围：2010年1月1日至2011年12月31日已办结的一般程序行政处罚案卷。
（三）评查评选内容：
1.行政处罚主体是否合法；
2.行政处罚认定的违法事实是否清楚，证据是否充分；
3.行政处罚的依据适用是否准确；
4.行政处罚程序是否合法；
5.行政处罚自由裁量权适用是否适当；
6.是否按规定实行罚缴分离；
