（四）加强环保基础设施建设。改造提升我市现有城镇生活污水处理设施，加快配套管网建设，强化脱氮除磷和污泥的处理处置。以我市新区、产业集聚区和重点人口大镇等为重点，推进马头岗二期、南三环、郑州国际物流园区、双桥等城市污水处理厂和郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）、马寨工业园区等产业集聚区污水处理厂工程建设。到2015年，新增城镇污水处理能力90万立方米/日以上，使城镇污水无害化处理率达到90%，污水处理达到一级A标准。加强城镇污水处理厂的污泥处理处置设施建设管理，提高污泥无害化、减量化、稳定化、资源化利用率。10万吨/日规模以上的污水处理厂，应因地制宜地采用土地利用、污泥农用、填埋、焚烧以及综合利用等方式，对产生的污泥进行无害化处理处置。到2015年，全市所有城镇污水处理厂污泥全部实现无害化处置。加快垃圾无害化处理设施建设，推动现有生活垃圾处理场的扩容改造，全面完成县（市、区）垃圾处理场渗滤液处理设施建设，逐步推行垃圾分类处理，开展利用新型干法水泥窑协同处理生活垃圾试点，积极推进荥阳天瑞等水泥企业处理生活垃圾试点工作，到2015年，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%。加强产业集聚区主要污染物实时监测监控，重点在以有色、建材为主导产业的集聚区新建空气自动监测站。各县（市、区）、管委会要切实承担城镇污水、垃圾处理设施和配套设施建设的主体责任，严格城镇垃圾、污水处理费征收和管理。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，各企业要承担本单位污染治理和资金筹措的主要责任。
（五）多渠道筹措节能减排资金。节能减排重点工程建设所需资金主要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会资金解决。为确保节能减排目标任务的完成，“十二五”时期，市政府将加大节能减排资金投入，市财政每年安排节能减排专项资金，采用“以奖代补”、“以奖促治”等方式，引导和支持节能减排项目。每年奖励扶持100个左右的节能减排项目建设。支持范围主要包括：燃煤工业锅炉（窑炉）改造、工业热电联产、余热余压利用、电机系统节能、节约和替代石油、节电、节水、节材等节能技术改造，既有建筑节能改造、超低能耗建筑等示范工程；医院、学校等公共建筑节能示范改造、节水节电示范工程等；大型商场、超市、饭店节能示范工程；节能环保产品生产、循环经济、大宗固体废弃物综合利用、清洁生产示范项目；电力行业脱硝治理、非电重点行业脱硫脱硝、城市污水达标排放、工业企业深度治理、燃煤锅炉拆除改造等重点环保工程。对在节能减排工作中表现突出的单位和个人，每年由市政府统一安排进行表彰奖励。县（市、区）要高度重视节能减排工作，每年安排专项资金支持本地区节能减排项目建设。
七、深入推进重点领域节能减排
（一）抓好工业节能减排。重点推进电力、煤炭、有色、钢铁、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理，创建一批资源节约型、环境友好型企业。在我市有色、钢铁、化工、建材等高耗能行业建设一批企业能源管理中心，提高能源管理信息化水平。实施工业和信息产业能效提升计划。推动信息数据中心、通信机房和基站节能改造。推广分布式能源，支持郑州新区对现有燃煤供热、发电项目进行升级改造，并优化布局建设燃气供热、发电、制冷三联供项目，积极开展智能电网试点。制订发布“两高”行业节能减排技术规范。对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制。对火电行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役单机容量20万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。对钢铁行业实行二氧化硫排放总量控制，全面实施烧结机烟气脱硫设施改造，新建烧结机必须配套安装脱硫脱硝设施。强化水泥、煤化工、有色金属等行业二氧化硫和氮氧化物治理，新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。“十二五”时期，全市规模以上工业万元增加值能耗降低24%。
（二）强化建筑节能降耗。制定并实施我市绿色建筑行动方案，从规划、设计、施工、监理、监督、法规、制度、技术、标准等方面全面推进建筑节能。按照相关要求，重点抓好新建建筑节能工作，从建筑节能市场准入、建筑节能设计专项审查、建筑节能专项验收和房屋销售等关键环节入手，凡达不到相关节能标准和规范的，一律不得竣工验收备案。房地产开发企业在销售房屋时，应在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息。积极推进既有居住建筑供热计量和节能改造，实施“节能暖房”工程，到2015年，完成既有居住建筑供热计量改造面积60万平方米；加强太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑领域一体化、规范化、规模化应用，可再生能源应用面积占新建建筑面积30%以上；推广智能楼宇节能控制系统，健全市政府机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，逐步推进高耗能公共建筑的节能改造；大力推广复合钢筋混凝土剪力墙保温结构体系，加快发展新型墙体材料产业，市区新型墙材应用比例力争达到新建建筑总面积的100%。“十二五”期间，严格执行民用建筑节能65%设计标准，公共建筑节能50%设计标准。加强城市照明管理，严格防止和纠正过度装饰和亮化。
