（五）做好园区产业发展规划
编制完善园区发展规划，为园区发展建设提供指导。重点抓紧编制与城市总体规划、土地利用规划等相协调的特色工业园发展规划，重点抓好迁江铝精深加工工业园、华侨高新工业园、凤凰汽配园、河南标准厂房集中区及茧丝绸产业园、石材产业园等特色园区重点产业的规划和发展定位，使每一个园区突出发展1至2类主导产业和支柱产业，实现错位发展，形成特色优势。
四、保障措施
（一）优化投资建设环境
进一步抓好机关行政效能建设，加快审批程序、提高工作效率，减少不必要的检查和干扰企业正常生产的行为。
继续抓好三项制度，切实优化投资建设环境。一是抓好联系服务企业“五定五包”责任制。“五定”就是定领导、定人员、定责任、定方案、定时限，“五包”就是包联系、包调研、包掌握情况、包服务、包协调。二是抓好重点项目服务建档制度。实行一个项目一份档案、一张任务单、一个时间表，全力推进重点项目建设。三是抓好服务企业的督查考核制度，实行月督办、季检查、年考核，确保服务企业抓出实效。
（二）保障园区发展用地
工信、国土、住建、征地、园区和招商部门要做到无缝衔接，切实做好项目策划，加强与自治区相关部门协调沟通，做好用地指标申报工作，切实保障重大产业项目和基础设施建设项目用地供给。一是建立进入机制，规范项目用地，规定入园企业固定资产投入下限、投资强度、建筑密度、容积率和产出效益。同时在合同中对开工时间、建设期限、违约责任等进行明确规定，严格按照合同履行权力义务，确保把有限的土地让给产业层次较高、投资强度较大、产出效益较好的企业。二是保障园区用地指标。在新增建设用地指标中，按照不低于25%的比例切块单列用于园区；各县（市、区）80%以上的工业用地指标用于园区，确保工业园区项目用地需求。
（三）完善园区管理体制
在财税体制、管理机构设置和行政村托管等方面深入调整，适当下放部分行政职能和管理权限给工业园区。
（四）落实园区开发建设资金
一是积极申报自治区园区基础设施建设扶持资金及工业标准厂房补助资金，用足用好相关扶持政策。二是创新资本运作方式，多渠道筹措园区建设资金。1.采用BT、BOT、BO、独资、合作等方式，将园区内的经营性项目变为行业部门投资建设或者合资合作建设；2.发展工业地产模式，引进大企业大集团投资，统一进行园区配套设施和标准化厂房建设；3.采取以存量土地抵押贷款、以土地收益抵押贷款、项目包装贷款、中介担保贷款、与信托投资公司联合发债、与大型企业联合开发、向社会筹资等资本运作方式。采取由客商垫资进行园区基础设施建设、鼓励农民把征地补偿金作为园区投资发展股金等创新做法，多管齐下，解决园区启动资金短缺和投入不足问题。
