来宾市人民政府办公室关于印发2012年来宾市水库移民新村建设工程实施方案的通知
（来政办发〔2012〕110号）
各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《2012年来宾市水库移民新村建设工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年五月三日
2012年来宾市水库移民新村建设工程实施方案
为深入贯彻落实自治区人民政府2012年工作目标，根据自治区发改委、自治区水库移民局、自治区财政厅《关于下达2012年大中型水库移民新村建设工程项目计划的通知》（桂发改投资〔2012〕341号）精神，为尽快改变已建大中型水库库区和移民安置区基础设施落后面貌，改善水库移民生产生活条件，加快大中型水库库区和移民安置区经济社会发展，推进富裕文明和谐新来宾建设，为确保为民办实事水库移民项目在我市顺利实施，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、实施水库移民新村建设工程的重要意义
长期以来，我市大中型水库移民受经济发展水平制约和历史、自然等客观因素影响，大中型水库移民历史遗留问题比较多，基础设施建设水平和覆盖率较低，特别是道路、饮水等基础设施较为落后。实施水库移民新村建设工程，是市委、市人民政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展的重要举措；是化解库区和移民安置区矛盾纠纷，促进库区和移民安置区社会和谐稳定的重要手段。因此，各级、各部门要站在深入学习实践科学发展观，保增长、保民生、保稳定的高度，充分认识实施水库移民新村建设的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感，扎实开展水库移民新村建设工程，确保各项工作任务按时完成。
二、实施大中型水库库区和移民安置区基础设施建设工程的目标和任务
（一）工作目标。从解决水库移民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过水库移民新村建设工程的实施，改善其居住条件和生活环境，逐步实现移民有新房、村屯有新貌的目标。扶持集中居住20户以上的搬迁移民的村民小组，重点扶持1985年以前搬迁、目前仍居住在搬迁时所建的移民户进行旧房改造，同时进行其他搬迁移民户的外墙装饰，建设部分村屯内道路、水等公共基础设施。解决20户以上移民集中居住的移民小组交通困难问题，结合水库移民新村建设，有条件地安排一批道路硬化项目，提高建设标准，改善移民出行条件。
（二）工作任务。2012年来宾市为民办实事水库移民新村建设新建项目13个、续建项目11个及移民村屯道路项目6个共30个项目，总投资1936.8万元（详见附件1、2、3）。
1.兴宾区24个水库移民新村建设工程项目，投资1548.8万元。其中：
（1）移民新村项目19个，投资1306.8万元。其中：?新建项目11个，投资720万元，主要建设内容：旧房改造148户；硬化村内主要道路12.5公里、次巷道6公里；排水沟4.8公里；新村标牌1个、垃圾池5个。?续建项目8个，投资586.8万元，主要建设内容：旧房改造71户；村内主要道路硬化3.41公里，次要道路硬化9.62公里；供水管道20.59公里；排水沟11.01公里；新村标牌8个；垃圾池29个。
（2）村屯道路项目5个，投资242万元，主要建设内容为硬化村屯道路7.5公里。
2.象州县5个水库移民新村建设工程项目，投资334万元。其中：
（1）移民新村项目4个，投资312万元。其中：?新建项目1个，投资108万元，主要建设内容：旧房改造4户；主道硬化1.64公里，次道硬化0.1公里；挡土墙0.36公里；排水沟0.63公里；新村标牌、桥涵2座24米，篮球场、文化室各1个等。?续建项目3个，投资204万元，主要建设内容：新村标牌3个；文化室3个；篮球场3个；主道硬化、排水沟等公共基础设施。
（2）村屯道路项目1个，投资22万元，主要建设内容为硬化村屯道路0.68公里。
3.武宣县1个移民新村项目，投资54万元，主要建设内容：旧房改造14户，装饰6户；村屯道路硬化0.6公里，文化活动场所等。
三、完成大中型水库库区和移民安置区基础设施建设工程的主要措施
实施水库移民新村建设工程，涉及面广，时间紧迫、任务繁重。相关县（区）和市直各有关成员单位要深入实际，加强协调，科学管理，真抓实干，确保各项目标任务顺利完成。
（一）加强领导，统一指挥。各县（区）政府一定要站在全局的高度，切实加强领导，把实施水库移民新村建设作为2012年水库移民工作的重中之重，严肃对待，积极参与，精心组织，周密部署，切实抓出成效。移民部门主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。要层层落实责任，切实加强对实施水库移民新村建设工作的领导。
（二）统一规划，分项实施。水库移民新村建设工程各类项目要统一规划，分项实施。规划要与大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展规划相衔接。要编好项目实施进度表组织安排各项工作，加强协调，逐项落实。时间安排及工作步骤如下：
2012年1-3月，开展新村建设项目规划设计工作。
2012年4-5月，完成新村建设项目规划设计工作，并完成项目审批和计划报批等工作。
2012年6-11月，所有项目实施阶段，11月底全部竣工。
2012年12月，各县（区）对项目进行自验，市组织验收。
（三）分工负责，密切配合。市直有关成员单位要明确责任，大力支持、积极参与水库移民新村建设工程，做好建设项目的组织、实施、验收等管理工作。市发改委要做好项目计划的协调工作；市财政局要做好资金的筹集、管理工作，负责下达资金计划；市水库移民工作管理局要做好项目实施的技术指导和督促检查，及时反馈和解决工作中出现的各种问题。
（四）县为基础，规范管理。以县（区）为基本责任单位，规范水库移民新村建设工程实施管理。自治区将项目计划建设任务落实到县（区），以县（区）为单位进行建设。相关县（区）人民政府是水库移民新村建设工程项目建设的第一责任人，对项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。
各相关县（区）要按照有关行业部门规范要求，开展项目设计等前期工作，没有设计文件的项目，一律不准实施；要按照《中华人民共和国招投标法》的有关规定选择工程队施工，对项目建设中大批量的物资采购，要按规定实行公开招投标；要严格按照有关规定以及工程设计方案组织实施，严格执行技术标准，确保工程质量；项目建设完成以后，要及时组织验收，尽快交付使用。
（五）严格遵守财经法律法规，专款专用。相关县（区）财政部门要设立资金专户，保证资金封闭运行。要严肃财经纪律，任何单位和个人都不得挤占、挪用和截留资金，凡违规挪用和截留的，一经发现，严肃处理。
（六）广泛宣传，营造氛围。各相关县（区）水库移民新村建设工程实施领导小组通过编写简报等形式，及时总结、推广本地本部门在实践中创造的新经验。宣传部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式大力宣传市委、市人民政府关于开展水库移民新村建设工程的重大决策，宣传工作成绩、进展和经验。宣传本地有关部门和广大干部群众参与的先进事迹，为水库移民新村建设工程各项工作的顺利推进营造良好环境。要广泛发动和引导广大移民积极参与水库移民新村建设工程，主动投工投劳，使移民真正成为工程实施的主体。
（七）强化督查，务求实效。各相关县（区）水库移民新村建设工程领导小组要定期或不定期进行督查，推动各项工作任务按时完成。对开展大中型水库移民基础设施建设工程工作扎实、作风优良、群众特别满意的单位和个人，要予以表彰；对工作拖拉、弄虚作假，不能按时完成任务的单位及相关人员，要进行通报批评。同时，将水库移民新村建设工程纳入2012年绩效考评范围，严格按照绩效考评办法对各相关县（区）进行绩效考评。
（八）按期报送进度。相关县（区）要于2012年5、7、8、10、11月的30日前报送月进展情况，于2012年6、9、12月的30日前报送季度进展情况。报送材料除进度报表之外，要形成综合性材料，包括项目总体进展、资金到位、目标任务完成情况，主要工作经验，存在的主要困难和问题，以及下一步工作计划、措施等。纸质材料经主要领导签字，盖单位公章后传真至4299882，电子版传至市水库移民工作管理局电子邮箱：lbsymj@126.com，联系人：蒙立伟，联系电话：4299882，13978290187。
附件：1.2012年大中型水库移民新村新建项目计划表
2.2012年大中型水库移民新村续建项目计划表（略）
3.2012年大中型水库移民村屯道路项目计划表
4.2012年大中型水库移民新村建设工程绩效考评表
5.2012年大中型水库移民新村建设工程项目实施进度表
附件1
2012年大中型水库移民新村新建项目计划表
| 序号 | 市 | 县（市、区） | 项目名称 | 所属水库 | 建设地点 | 建设性质 | 2012年计划 | 受益人数 | 备注 |
| 乡镇 | 村委会 | 村民小组 | 主要建设内容 | 投资（万元） | 小计 | 搬迁 | 淹地不搬迁 |
| 小计 | 库区基金 | 后期扶持结余资金 | 户数
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