（五）社会满意度查检评价制度。
1.对象：乡（镇）社区街道的食杂店、食品超市、经营食品的商场和食品批发经营者。
2.内容：对12315消费者权益联络站、12315消费者联络站工作制度、12315消费者权益联络站联络员、食品质量联络员、食品安全信息公示栏、消费纠纷调处台帐、食品安全信息公示档案、《食品安全信息公示记录簿》、《消费者意见簿》、申诉举报情况、监管执法配合情况及媒体曝光情况等进行评价。
3.方法：通过综合执法检查进行评价。标准分值10分，扣完为止。
4.基本要求：（1）通过对查看食品超市、经营食品的商场是否建立、健全以下工作制度：12315消费者权益联络站、12315消费者联络站工作制度、12315消费者权益联络站联络员、食品质量联络员、食品安全信息公示栏、消费纠纷处理台帐、食品安全信息公示档案、《食品安全信息公示记录簿》、《消费者意见簿》等。一项不合格扣1分。（2）通过查看经营者消费纠纷处理台帐和《消费者意见簿》以及通过查阅县局12315举报申诉处理情况、辖区工商所的申诉举报情况，是否存有侵害消费者合法权益的行为。如乡镇社区街道的食杂店，食品超市、经营食品的商场和食品批发经营者存在侵害消费者合法权益的，扣5分。（3）是否配合行政监管执法，是否有媒体负面曝光。如乡（镇）社区街道的食杂店，食品超市、经营食品的商场和食品批发经营者存在上述情况的，扣5分。
三、评价原则
评价程序遵循“六统一”的工作原则。一是统一检查内容。即对每个被检者进行上述五大类各项指标的执法检查。二是统一检查标准。对每个被检者的每项执法检查均执行统一的检查标准。检查标准全部按照国家相关法律、法规或部门规章制定。三是统一评价周期。评价周期为每季度一次，具体评价时间和对象时间另行通知。四是统一评价机构，由领导小组办公室统一组织实施，当地政府及管辖地工商所配合，实行交叉检查评价。五是统一检查品种数量。对受检者的每项执法检查，均抽取相同的品种和数量，获“驰名（著名）商标”、“中国名牌”及通过质量认证的食品抽检率不得超过20％。六是统一评价结果的公开方式。每季度评价结果，经食品经营户确认后，由领导小组办公室进行审核，并报组长同意后，适时进行公开。
四、异议与复查
对于各项指标在评价结束后，检查人员应当场要求被检者在检查结果上签字认可，被评价者不签字的，要将实际情况在检查结果上书面标明，被评价者对评价结果有异议的，应当告知其在三内日向领导小组办公室提出复查申请。复查异议期满后，由领导小组办公室依照考核指标对被评价者作出相应的综合评价。
五、评价机制与评价结果的综合利用
对各项指标的检查结果，按照公开评价设定的标准和权重比例，量化为相应的分值。其中，主体资格及店容店貌占7％，食品质量占32％，自律制度占36％，经营行为占15％，社会满意度占10％。具体指标量化分值，参见附件2：综合执法检查与公开评价情况计分表。
公开评价结果，既是对食品经营户全面履行
《食品安全法》、《
中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称
《消法》）等法律、法规及规章法定义务的综合反映，又是对食品经营户实行信用分类监管的主要指标之一。对于公开评价综合评分在90（含90）－100分的列为Ａ级守信经营户，用绿牌表示；80（含80）－90分的列为Ｂ级基本守信经营户，用蓝色表示；70（含70）－80分的列为Ｃ级失信经营户，用黄牌表示；70分以下列为Ｄ级严重失信经营户，用黑牌表示。对于不同的信用标准，建立相应的分类管理机制。一是建立信用激励机制。对于Ａ级守信经营户重点给予扶持，并享受以下待遇：1.符合年检（验照）免审条件的，随到随检（验）；2.除了专项检查和举报外，巡查周期为60日；3.在服务方面开辟“绿色通道”，提供上门服务；4.向社会公开宣传良好信用记录；5.对于一般轻微违法行为首次实行以提示指导为主的教育监管模式。6.优先享受国家扶持奖励政策；7.进行年度表彰，经领导小组评定可以授予“年度Ａ级守信食品经营单位”荣誉称号；二是建立信用预警机制。对Ｂ级基本守信经营户，实行警示制度，在日常巡查中的一般轻微违法行为首次实行以警示为主的监管模式，并采取以下监管措施：1.采取案后回查；2.办理登记和和年检时进行重点审查；3.公开违法记录。4.除专项检查和举报外，巡查周期为30日。三是建立失信惩戒机制。对Ｃ级失信经营户，要重点作为监控对象，并采取以下强制性监管措施：1.列入重点监控对象并采取案后回查；2.办理登记年检（验照）时重点进行审查，实行现场查验；3.加强日常检查，除专项检查和举报外，巡查周期为20日；4.对于首次一般轻微违法行为进行简易处罚；5.公开违法记录。四是建立严重失信淘汰机制。对于Ｄ级严重失信经营户，要重点作为监管对象，并采取以下强制性监管：1.列入重点监控对象并采取案后回查；2.办理登记年检（验照）时进行重点审查，实行现场查验；3.加强日常检查，除专项检查和举报外，巡查周期为7日；4.对于首次一般轻微违法行为进行查处，并从重从严处罚；5.公开违法记录并先选择典型通过媒体予以公示；6.属于责令停业整顿的，必须提交整改措施，经验收合格后方可开业；属于关闭的，依法办理注销登记；属于吊销营业执照的，要发布吊销公告；7.对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人（负责人）五年内不得从事食品生产经营工作。对被Ｂ级基本守信经营户和Ｃ失信经营户和Ｄ级严重失信经营户，应当下达《公开评价意见书》。经营户在下达《公开评价意见书》之日起，经经营者申请，十日内主动纠正违法失信行为，重建信用的，依其申请，经领导小组办公室审查，可以实施信用修复。
公开评价结果不仅是对食品经营者的全面检验，同时也是对片区食品监管责任人履职是否到位的全面督查。要通过对责任片区食品经营户的综合评价，建立起相应奖惩机制，实行评价结果与季度、年度考评挂钩，并作为评先、评优主要指标之一。对食品安全监管落实不到位的，依据有关规定追究工商所主要领导和片区监管人的责任。凡监管片区有90％（含90％）以上的食品经营户被评上Ａ级守信经营户的，作为评选季度先进的重要指标之一；凡监管片区有60％（含60％）以上的食品经营户被评为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的，监管责任人不得评为季度先进，并进行通报批评；凡监管片区有60％（含60％）以上的食品经营者被评为Ｄ级严重失信标准的，在评先评优资格方面实行“一票否决”，并在公务员年终考核中记为“不称职”。
