(六)强化安全生产先进技术应用,提高事故防范能力。
一是要加大安全投入。各级政府和市级有关部门要结合当地和行业实际,加大对安全技改和重大隐患治理的资金支持力度。加强道路交通安全基础设施建设,切实消除道路交通安全隐患。抓好企业安全生产费用提取使用、高危行业风险抵押金缴纳等制度的落实。完善落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。
二是积极推广应用先进适用技术装备。在非煤矿山企业强制推行井下防灾避险“六大系统”和机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。尾矿库要安装在线监控系统。加强危险化学品生产企业关键危险岗位生产设备的自动化改造升级工作,加快在城市建成区、人口密集区、重要设施场所、高速公路服务区、国省道沿线的加油站安装阻隔防爆材料。认真落实运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆以及旅游包车、三类以上的班线客车安装使用汽车行驶记录仪或者具有行驶记录功能的卫星定位装置的规定。大型起重机械要安装安全监控管理系统,冶金机械制造企业要推广行车定位、冲压机防坠落装置。
三是大力推进安全生产科技进步。要加强对非煤矿山重大事故预防预警与控制、化学工业园区安全生产管控一体化、烟花爆竹自动化制装药、粉尘与高毒职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处置等关键技术与装备的研发。各级政府要制定实施安全生产监管部门能力建设规划,提高技术装备水平和监管监察能力,把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上。
(七)强化应急救援队伍建设,完善应急救援体系。
一是加强应急救援队伍建设。按照统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则,建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系。加快基层应急救援队伍建设,进一步加强依托西化氯碱化工有限责任公司、陕西马鞍桥矿业有限公司建立的2支市级专业应急救援队伍的建设,给予财政支持和政策扶持。
二是完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强各部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急处置效率。
三是完善应急预案管理,加强应急救援演练。修改完善各级安全生产专项预案、部门预案,做好高危行业(领域)应急预案的编制(修订)、评审和备案工作。积极开展应急救援演练。各级政府和相关企业要加强安全生产应急管理体制建设,建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。
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